勘察市政道路改造現場

      邵陽新聞網11月19日訊（通訊員 劉倫署 陳凱） 城在園中，路在景中，人在畫中，古城邵陽正抖落風塵、洗盡鉛華，如一朵出水芙蓉展露出迷人的風姿。燈火闌珊處，煙火繁華間，一座美好而幸福之城呼之欲出。

這種美好，在車水馬龍的大街小巷里。街容整潔，花紅樹綠，車來人往，秩序井然，一改往昔“蓬頭垢面”的模樣。

這種美好，在公園游園的熱鬧喧囂間。一座座公園游園，猶如一顆顆明珠，散落在綠意盎然的城市中。休閑的市民或款款漫步，或輕歌曼舞，一幅幅充滿詩意的生活畫卷迎面撲來。

這種美好，在商圈樓宇的現代氣息中。漫步大街上，抬頭仰望，臨街門店招牌規(guī)范美觀、建筑屋頂大型廣告牌難覓蹤影，城市天際線清亮而美麗……

“城市讓生活更美好!”今年來，邵陽市城管執(zhí)法局堅持“嚴”字當頭，苦干實干，一把手率先垂范當好“領頭雁”，領導干部分片包干做表率，層層傳導壓力，逐級壓實責任，不斷創(chuàng)新工作方法，加強精細化管理，以“繡花功夫”擦亮文明、衛(wèi)生、園林城市品牌，譜寫了城市管理高質量發(fā)展的新篇章。

銳意創(chuàng)新，激發(fā)基層治理“新活力”

城市管理事無巨細、千頭萬緒，特別是在城市發(fā)展日新月異、城區(qū)面積和人口持續(xù)增加的背景下，如何調動基層治理的積極性，進一步提高城市管理的科學化、精細化水平，成為一道現實課題。

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。今年來，邵陽市城管執(zhí)法局強化督查考核，加大改革力度，通過“一加一減”，進一步理順機制、打通基層治理的“神經末梢”，推動城市管理再上新臺階。

優(yōu)化督查考核，在范圍、內容、結果運用上做“加法”。首先進一步修訂《城市管理工作考核辦法》，重點對指標數量、考核手段、獎懲機制等做出修改和完善。其次進一步擴大考核范圍。將城鄉(xiāng)結合部立新、白馬等16個村社區(qū)納入城市管理考核范圍，實現“縱到底、橫到邊”督查考核全覆蓋。同時，進一步優(yōu)化結果運用方式。為營造出你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，自5月份起在《邵陽日報》、手機報、新聞網站、大型電子顯示屏等平臺上公布城市管理考核成績。

推動事權下沉，在權限、經費、設施設備上做“減法”。下放城市管理和綜合執(zhí)法權限。按照“重心下移、屬地管理”原則，將11個方面的城市管理和綜合執(zhí)法權限下放給各區(qū)人民政府，市本級只保留渣土、城市路燈、城市燃氣、城市供水、大型戶外廣告5項執(zhí)法權。下放城市管理工作經費。將每年1500萬元的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃經費和1400萬元的市城區(qū)清掃面積提標經費直接安排給各區(qū)人民政府(管委會)。下放市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設備設施。將原由市城管環(huán)衛(wèi)部門建管或購置的256座公共廁所、76座小型生活垃圾轉運站、2座進城洗車站、38輛垃圾運輸車以及各種灑水車、洗掃車、勾臂斗等垃圾收集設施無償劃轉給各區(qū)人民政府(管委會)。

放權賦能，激活基層治理“一池春水”?！皥?zhí)法效率高了”“巷子里打掃更干凈了”……今年來，邵陽市民欣喜地發(fā)現，城市管理又有新變化。

精雕細琢，擦亮城市品牌“新名片”

“路寬了，燈亮了，街景更美了，占道經營、違章搭建、違規(guī)設置廣告牌等亂象不見了……連空氣都有陽光的味道?！?1月15日早上，家住北塔區(qū)中馳一城小區(qū)的魯大爺正在家門口的小游園里悠閑散步，城區(qū)日新月異的變化，讓他看在眼里，喜在心里。

“志不求易者成，事不避難者進?！?今年來，邵陽市城管局奮發(fā)有為，不舍寸功，在“精”上下功夫，在“細”中抓落實，全力推動城市“面子”“里子”俱進、“顏值”“素質”齊升，以“趕考”姿態(tài)，打造文明衛(wèi)生園林城市品牌。

打好主動戰(zhàn)，努力推動全國文明城市創(chuàng)建。全面加強公益廣告宣傳力度，營造全民參與創(chuàng)建氛圍。利用市城區(qū)12塊大型戶外立柱廣告牌、15處大型戶外電子屏制作、播放公益廣告內容，更換修復了人民廣場周邊多處大型廣告牌，確保公益廣告“天天見”“處處有”。開展非法小廣告專項整治行動，全面遏制小廣告亂貼、亂涂、亂發(fā)現象。通過建立示范街道，持續(xù)開展“生活垃圾”分類工作。設立“城管驛站”，為戶外勞動者開放防暑、休息場所和提供常用藥品等服務，組織志愿者常駐雪峰南路開展文明勸導活動。開展城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“大清理、大清掃、大清洗、大消殺”綜合整治行動，著力解決影響市容環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，重點整治違規(guī)傾倒垃圾、亂堆亂放、亂貼亂曬等不文明行為，統籌推進垃圾收集、路燈、城市道路、排水等設施完善。開展利用機動車占道經營專項整治行動，綜合整治違章占道經營的行為……

當好主力軍，著力鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。該局立足補短板、強弱項，積極開展車窗拋物、戶外廣告、城鄉(xiāng)結合部、門前三包、垃圾收集容器五大整治，有力鞏固了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成效，切實增強群眾的幸福感和獲得感。

到目前為止，車窗拋物集中整治，受理市民舉報1800起，對1462名車主開出罰單；戶外廣告大整治，共取締道旗廣告580處，拆除各類違章、破損廣告1300余塊，拆除落地式廣告牌、建筑立面廣告牌等2000余塊。城鄉(xiāng)接合部專項整治，共取締、處罰流動攤販782處，規(guī)范出店經營600余起；“門前三包”整治，共簽訂責任書20000余份，制發(fā)門前三包責任牌13500塊，發(fā)放宣傳資料20000余份。垃圾收集容器整治，共撤除垃圾桶1160 個、勾臂斗 53個、垃圾板車 310臺;違法建筑整治“五年行動”，圓滿完成了存量拆除目標任務，市城區(qū)共拆除存量違法建設143萬余平方米。市、區(qū)兩級共發(fā)現新增違法建設1543處，全部處置到位。

發(fā)揮主作用，全力保障通過園林城市省級復查。邵陽市城管執(zhí)法局充分發(fā)揮牽頭拉總作用，強化組織、規(guī)劃、資金、技術、科技等六大保障，通過拓城增綠、拆違增綠等一系列重大舉措，大力開展城市園林綠化建設和綠蔭行動。目前，該市建成區(qū)綠地面積達到2842公頃，綠地率達到36.44%，綠化覆蓋率達到43.04%，人均公園綠地面積達到14.44平方米。今年7月復查時，省專家組給予高度評價。

一項項扎實舉措,一串串有力數據，一處處看得見的變化，勾勒出一條城市人居環(huán)境提升的“微笑曲線”，也交出了一份有溫度、有厚度、有分量的“城管答卷”。

以人為本，“繡”出幸福美麗“新畫卷”

“萬家燈火收眼底，百姓憂樂上心頭”。堅持以人民為中心，找準百姓的“操心事、煩心事、揪心事”，一件一件加以解決，用“一針一線”的慢工細活，織就市民的美好生活。

今年來，該局以“一城四園八路”為重點，開展了城市管理提檔升級提質增效“百日行動”，著力辦好群眾身邊的實事小事，打造“凈化、美化、序化、靚化”城市環(huán)境。

市政設施維護提檔升級。人行道方面，完成130.18萬平方米人行道磚、路緣石、障礙樁等的更換、修補；車行道方面，完成市城區(qū)115條146公里主次干道日常維護和350余萬平方米路面的坑洼修補；排水管網方面，完成380多公里雨、污管道的日常維護;城市橋梁方面，完成青龍橋、邵水橋等8座橋梁的日常維護；城市路燈方面，發(fā)現各類缺陷5770項、消缺5577項；城區(qū)防澇方面，編制城區(qū)易澇點地圖，在易澇點加裝監(jiān)控系統，完成易澇點改造4處，清淤雨水口3227座、檢查井679座，疏通堵塞管道1220米……

園林綠化建管提質增效。組織常規(guī)養(yǎng)護、補植補栽，改造路口綠化景觀，打造微型園林景觀小品；組織義務植樹，在邵水西路風光帶補栽雪松、紫玉蘭等綠化樹木1273株。打造四個“市民滿意公園”。加強城南、東塔、西苑、雙清公園設施維修、配套完善、景觀提升力度。滿足群眾多元化游園需求，增設移動公廁、新增體育健身器材、新建游步道；加強補植補栽，推進裸露地表復綠，種植腎蕨、常春藤、玉簪等苗木22.5萬余株和麥冬、松果菊1648斤及草坪1130平方米。打造八條“最美綠景街道”。以邵陽大道、世紀大道等為重點，補植樟樹等綠化喬木697株、紅葉石楠等小灌木43.8萬株，并對1622棵行道樹修枝整形，改善形象效果。新增6個交通節(jié)點花卉景觀，面積達2285平方米。

“本來街道的綠化就比較好，現在更好了，小區(qū)里有小花園，門口又有了大公園，我們生活在大花園里啦!”隨著西苑公園的設施完善、景觀提升，家住寶慶御園的李女士過上了“晨起鍛煉、傍晚散步”的規(guī)律生活，感覺體態(tài)越來越輕盈。

供氣供水提升服務質效。大力推動購氣便民化，與多家銀行合作，開通自助購氣繳費平臺，積極推進自助購氣繳費網點進超市、進小區(qū)、進社區(qū)，全面上線NB無線遠傳燃氣表實現用戶“掌上”購氣。著力打造水寶寶、水小哥、水管家等“水家族”優(yōu)質服務品牌，推出“先安裝后收費”、“低保用水優(yōu)惠辦理零跑腿”等一系列便民利民政策措施。

11月16日晚，家住雙清區(qū)邵陽大道的王女士正在家里做飯，突然收到天然氣余額不足的短信時，她隨手拿出手機，通過微信生活繳費平臺，快速完成繳費。“現在交水費、燃氣費，在手機上就能搞定，真的太方便了。”她感嘆道。

坑坑洼洼的路段，一夜之間填平了;車輛碾壓、哐當作響的井蓋，突然啞聲了;路邊街頭，花草樹木更加繁盛了……這些點滴變化，悄悄改變著邵陽市民的生活，也把古城雕琢得更加美麗。