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鄉(xiāng)村振興的黃茅村實踐

來源:觀潮的螃蟹 作者: 2024-11-16 21:52

這是“一路風(fēng)景一路詩”的山村,青山環(huán)繞,遍野金黃,白鷺群飛……

邵陽武岡市鄧元泰鎮(zhèn)黃茅村位于雪峰山余脈天子山腳下,秋天的景色宛如畫卷一般。

▲遠(yuǎn)眺黃茅村。(易江石/攝)
近年來,黃茅村在武岡市美麗院落建設(shè)評比中排名前三,被省發(fā)改委、省文旅廳納入“大湘西精品旅游路線精品節(jié)點村”;2022年12月被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”;前不久,又獲評“湖南省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村”。
曾經(jīng)貧困落后的山村,一躍成為示范村。這株生長在荒野之地的“茅草”,是如何逆襲成為美麗風(fēng)景的?近日,觀潮君走進(jìn)黃茅村,探尋其蓬勃生長、活力煥發(fā)的秘訣。
因地制宜,讓產(chǎn)業(yè)“富硒”
黃茅村因古時山上多茅草而得名。
村里共有500多戶、近2000人,以苗、漢兩族混居為主。由于地處偏遠(yuǎn),村里很長一段時間發(fā)展滯后。
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2021年5月,湖南省司法廳的鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊進(jìn)駐黃茅村。
鄉(xiāng)村振興,首要在產(chǎn)業(yè)。
駐村工作隊經(jīng)過調(diào)研,因地制宜制訂了黃茅村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并整合資源,全力推動實施。
黃茅村的土壤富含硒元素,是普通土壤的6至8倍。工作隊投入專項扶持資金,發(fā)展富硒大米。

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▲黃茅村富硒水稻核心產(chǎn)區(qū)。(凌忠義/攝)
黃茅村黨總支副書記彭富強(qiáng)告訴觀潮君,村里的“黃茅富”富硒大米先后獲得綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證、第二十一屆中部農(nóng)博會產(chǎn)品金獎,市場售價平均10元/斤,相比傳統(tǒng)稻田,畝均純收入增加1000元/畝。
村里引進(jìn)文華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè),流轉(zhuǎn)村民土地,除了種植富硒大米,還培育了富硒山茶油、富硒臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展休閑旅游等項目,通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,帶動村民就業(yè)和增收。
與此同時,村里還發(fā)展了稻田養(yǎng)蛙、稻田養(yǎng)魚、“溫氏”養(yǎng)雞等項目。
而在銷售端,黃茅村不走尋常路,讓農(nóng)產(chǎn)品走電商渠道,銷路大幅拓寬。
工作隊還指導(dǎo)村干部帶領(lǐng)15戶村民成立合作社,建成水上樂園,同時建設(shè)露營基地,大大增強(qiáng)了村里“引客”“留客”的能力。

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▲黃茅村的水上樂園和生態(tài)農(nóng)莊。(吳世平/供圖)
黃茅村黨總支書記朱從建說,目前,黃茅村村民年人均純收入達(dá)到2.6萬元,村集體經(jīng)濟(jì)純收入從原來的4萬元增長到40余萬元。
而村里的集體經(jīng)濟(jì)總收入,在2022年躍上了500萬元臺階。
據(jù)湖南省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2023年,全省農(nóng)村居民人均可支配收入為20921元。
兩相比較,黃茅村村民的年人均純收入,比全省農(nóng)村平均水平高出24%。
環(huán)境提質(zhì),為村莊增色
“這里風(fēng)景好,但村道坑洼不平,山塘失修,水渠淤塞?!边@是以前很多人對黃茅村的印象。

為了扮靚村莊,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,一年多時間里,工作隊爭取到多部門支持,硬化村級標(biāo)準(zhǔn)道路8.6公里,整修山塘水庫5座,打造美麗院落6個,點亮太陽能路燈300盞……

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▲黃茅村“一路風(fēng)景一路詩”。(易江石/攝)
數(shù)字說起來容易,做起來不容易。
村民袁永祥說:“最開始搞美麗庭院建設(shè),大家都不愿參與,嫌麻煩。村里多次召開議事會、院落會,村民慢慢明白自己才是黃茅村的主人,改善環(huán)境需要齊心協(xié)力?!?/span>
在環(huán)境提升過程中,除了編制村莊規(guī)劃,還請設(shè)計公司開展美麗院落規(guī)劃設(shè)計,采取干部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與等工作措施,開展院落環(huán)境衛(wèi)生整治評比,實施改廁并建立垃圾分類回收機(jī)制……
工作隊還利用黃茅村的小橋流水、古樹群等自然景觀,在村內(nèi)分片打造了5個法治主題公園。
在主題公園散步的村民朱榮智對觀潮君說:“原來這里荊棘叢生、垃圾成堆,現(xiàn)在我經(jīng)常來公園散步,感覺很舒服?!?/span>

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▲法治主題公園一角。(圖源:黃茅村)
黃茅村的美景,引得眾多游客前來。比如水上樂園,在暑假高峰期每天接待近千人。
如今,跨越2000多年歷史的茶馬古道,保留完整的古梯田,以及遠(yuǎn)近聞名的血漿鴨,也成為黃茅村吸引游客的重要“密碼”。
黨建引領(lǐng),聚民智民心
其實,“黃茅”之美,“內(nèi)外兼修”。
以前,黃茅村和很多貧弱村一樣,人心比較渙散,干群關(guān)系比較緊張,上訪時有發(fā)生。
工作隊進(jìn)駐后,“第一板斧”指向了解難題、聚民心。
每月10日、20日被定為村民說事日,第一書記當(dāng)“家務(wù)長”,村支“兩委”參加,暢通村民反映問題的渠道,及時掌握矛盾糾紛。
隨著公開溝通機(jī)制的建立,村民逐漸增強(qiáng)了對村干部的信任。
緊接著,村里建立健全了村級事務(wù)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格實行“四議兩公開”制度。
黃茅村前任村支書朱賁科介紹,工作隊實施的33個項目,全過程公開,接受村民監(jiān)督。

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▲黃茅村村務(wù)公開欄。(圖源:湖南經(jīng)視)

“每個項目的每一筆開支、用到哪里去了,都在村里公示欄上公示,我們可以查看。”村民朱長根說。

大小事務(wù)讓村民參與,調(diào)動了村民的積極性,這也是村民自治的基礎(chǔ)。
村民袁永祥說:“最明顯的變化是,原來大家對村里的事都不關(guān)心?,F(xiàn)在有事,一招呼全來了?!?/span>
基層治理,黨建起引領(lǐng)作用。
駐村以后,工作隊把抓黨建、強(qiáng)組織作為第一要務(wù),不斷提高村“兩委”班子的綜合素質(zhì)和工作能力。
工作隊利用第一書記講黨課,帶領(lǐng)村里黨員干部實地參觀等形式,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“頭雁”作用。
村看村、戶看戶,群眾看干部。有黨建引領(lǐng),有干部帶頭,黃茅村的治理開了好頭。


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▲黃茅村黨員上黨課。(圖源:黃茅村)
駐村工作隊利用后盾單位優(yōu)勢,在黃茅村加大法治建設(shè)力度。
比如前面提到的5個法治主題公園,讓村民在休閑氛圍中,受到法治文化熏陶。
比如,在村里設(shè)立法律服務(wù)工作室,促進(jìn)村民有矛盾先找“法”。
為了在源頭化解矛盾,黃茅村成立了由村民組成的矛盾調(diào)解志愿服務(wù)隊。
據(jù)介紹,志愿服務(wù)隊成立僅1年半,就調(diào)解村民矛盾糾紛31起,實現(xiàn)了“小事不出村”的良好治理格局。
黃茅村還完善了村規(guī)民約,建立了“五老會”“諸葛亮?xí)h”等,不斷培育德治的力量。
“村里由弱變強(qiáng),全村人的精神面貌煥然一新。”黃茅村黨總支書記朱從建說,“駐村工作隊雖然工作期滿撤回,但我們會將這些寶貴經(jīng)驗繼續(xù)發(fā)揚下去”。

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▲邵陽市普法與依法治理工作暨民主法治示范村現(xiàn)場會在黃茅村召開。(圖源:紅網(wǎng))

對各地而言,鄉(xiāng)村振興是一道“統(tǒng)考題”,黃茅村的實踐或許能給我們一些靈感和啟示。

心里要有譜。
某種意義上來說,鄉(xiāng)村振興其實是要實現(xiàn)資源的重組和盤活。而第一步,必須先盤清自己有什么、適合干什么。
同時,還要善于用辯證思維來看待和分析問題。
比如,黃茅村土壤富硒,于是大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè);雖地處偏遠(yuǎn),但優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境好,生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)運而生。
善于找到自身的比較優(yōu)勢,做到心中有譜,才能在鄉(xiāng)村沃野培育蓬勃之茅。
臉上要有光。
我們常說“人靠衣裝馬靠鞍”,形象會影響氣場。一個人如此,一個地方也是如此。
大家都喜歡光鮮明亮的事物,形象越好機(jī)會越多,“你若盛開,蝴蝶自來”。
同時,外在形象很大程度上透出的是內(nèi)在氣質(zhì),也就是一個地方的精氣神和活力。村子的“臉上”越有光澤,這個地方的人往往越有干勁、沖勁。
黃茅村努力改善鄉(xiāng)村環(huán)境,無疑也是抓住了這一點,把庭院打掃干凈、把村莊收拾整潔的過程,其實是一種村民精氣神重塑的過程。

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▲黃茅村美麗庭院建設(shè)成效顯著。(圖源:“湖南司法行政”微信公眾號)

這也是為何全國鄉(xiāng)村振興“第一仗”,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要原因。

腳下要有力。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,在于激發(fā)村民的主觀能動性。
“火車跑得快,全靠車頭帶”,鄉(xiāng)村振興中誰是“火車頭”,自然是村支“兩委”、黨員干部,自然是基層的“戰(zhàn)斗堡壘”。
只有“火車頭”的動力更足、凝聚力更強(qiáng)、號召力更大,把村民團(tuán)結(jié)起來,才能激發(fā)出龐大的內(nèi)生動能,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更穩(wěn)、更有力。
加強(qiáng)基層黨建,強(qiáng)化黨員的示范帶頭作用,無疑是形成和激發(fā)這種凝聚力的關(guān)鍵。
正如湖南省社會科學(xué)院(湖南省人民政府發(fā)展研究中心)研究員鄧秀華所說,“鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化,需要不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系。黃茅村的治理,是一個很好的范例,具有一定的可借鑒性”。
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