黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，邵陽(yáng)市始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，用心描繪生態(tài)文明美好藍(lán)圖，走過了生態(tài)文明建設(shè)史上極不平凡的十年。
扛穩(wěn)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
這十年，全市齊抓共管的“大環(huán)?！备窬只拘纬?。
邵陽(yáng)市成立了市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，在全省率先將縣市區(qū)和市直相關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況納入績(jī)效考核體系。建立健全了市委常委聯(lián)點(diǎn)聯(lián)縣、市政府領(lǐng)導(dǎo)分線包干、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案等督辦落實(shí)制度，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、行業(yè)主管、群眾參與”的“大環(huán)保”工作格局。
這十年，邵陽(yáng)市環(huán)境治理體系日益健全。
邵陽(yáng)市相繼出臺(tái)《邵陽(yáng)市村莊清潔條例》《邵陽(yáng)市邵水保護(hù)條例》《邵陽(yáng)市公園管理?xiàng)l例》《邵陽(yáng)市大氣顆粒物污染防治條例》《邵陽(yáng)市資江保護(hù)條例》等地方性法律法規(guī)，為落實(shí)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”提供法律保障。出臺(tái)《邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，建立起生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、訴訟、修復(fù)等管理制度。制定出臺(tái)《生活垃圾分類工作指導(dǎo)手冊(cè)》《城市生活垃圾分類投放指南》等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套。
生態(tài)環(huán)境問題整改走深走實(shí)
這十年，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)保督察走深走實(shí)，一大批突出環(huán)境問題得以解決。
通過綜合運(yùn)用工作提醒、催辦、督辦、通報(bào)、約談等方式，確保中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋、披露的突出環(huán)境問題整改工作有力、有序、有效推進(jìn)。一批生態(tài)環(huán)境突出問題得以解決，一些長(zhǎng)期性問題整改得到有力推動(dòng)。2020年，邵陽(yáng)市交辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題整改辦結(jié)率達(dá)97.3%，排全省第一。
邵陽(yáng)市積極回應(yīng)人民群眾的環(huán)境信訪訴求。2016年以來，全市調(diào)查處理各類環(huán)境信訪舉報(bào)投訴11217起，法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%，已辦結(jié)的信訪件回復(fù)回訪率100%，滿意率達(dá)90%以上。2022年，全市公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)93.53%。
這十年，邵陽(yáng)市嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，不斷提升群眾生態(tài)幸福感。
邵陽(yáng)市將1524家重點(diǎn)企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)。深入開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、“特護(hù)期”大氣污染防治、化解重大生態(tài)環(huán)境“利劍”行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法關(guān)停“散亂污”小企業(yè)400多家。從嚴(yán)落實(shí)“三線一單”、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從源頭上有效控制新污染源產(chǎn)生和破壞生態(tài)行為。2016年以來，全市共審批各類建設(shè)項(xiàng)目3658個(gè)，全部符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)要求。
圓滿完成污染防治階段任務(wù)
這十年，邵陽(yáng)市打響打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)全面完成。
自2018年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”打響以來，邵陽(yáng)市空氣質(zhì)量大幅改善。2021年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2017年下降20.3%，細(xì)顆粒物較2017年下降25.5%，優(yōu)良天數(shù)比例為89.6%，較2017年上升12.9%。
水環(huán)境質(zhì)量大幅提升。2020年全市水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排全省第2位，排全國(guó)337個(gè)地級(jí)市第26位。今年1月至8月，邵陽(yáng)市地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，52個(gè)國(guó)省考核斷面全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)及以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，基本上實(shí)現(xiàn)了全域Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)。
“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”穩(wěn)中提質(zhì)。完成重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目15個(gè)，解決歷史遺留污染問題15個(gè)，取締關(guān)閉電鍍企業(yè)（車間）47家。完成了新邵縣龍山采礦區(qū)、松華冶煉廠、新寧縣洄水灣、五里山、龍口三個(gè)片區(qū)銻污染等歷史遺留問題的治理工作。
這十年，邵陽(yáng)市聚力攻堅(jiān)，重點(diǎn)區(qū)域綜合整治持續(xù)推進(jìn)。
“龍須溝、洋溪溝、古塘路、龍須塘路”改造工程加緊建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)“散亂污”現(xiàn)象得到徹底整治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成1400個(gè)任務(wù)村的整治，12個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣（區(qū)）推進(jìn)項(xiàng)目全部通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
生態(tài)文明建設(shè)水平大幅躍升
這十年，邵陽(yáng)市積極推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，南山國(guó)家公園成為生態(tài)邵陽(yáng)一張靚麗名片。
到2021年底，邵陽(yáng)市森林覆蓋率高達(dá)61.02%，濕地保護(hù)率72.05%。全市擁有世界自然遺產(chǎn)地1個(gè)、國(guó)家公園試點(diǎn)1個(gè)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)3個(gè)、國(guó)家森林公園4個(gè)、國(guó)家濕地公園7個(gè)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)4處、國(guó)家地質(zhì)公園2處，是全國(guó)獲得“國(guó)字號(hào)”生態(tài)名片齊全的市州之一。
這十年，邵陽(yáng)市積極引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。綏寧、城步等7縣被列入國(guó)家和省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；新寧縣被授予“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)，綏寧縣被授予“省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)。
（編輯：張敏)
