近日,李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),大幅減少投資項(xiàng)目前置審批,全部取消非行政許可審批,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。
精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、清理中介服務(wù)、制定權(quán)力和責(zé)任清單……新一屆中央政府上任以來,把放權(quán)限權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”、打擊腐敗的“當(dāng)頭炮”。據(jù)悉,十八大以來,中國(guó)已取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。而這些權(quán)力所在的領(lǐng)域大多容易出現(xiàn)權(quán)錢交易,滋生腐敗,造成權(quán)力尋租。以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”是中央對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的實(shí)際體會(huì)和堅(jiān)強(qiáng)決心。
放權(quán)限權(quán)不僅是反腐敗的利器,更是建設(shè)法治政府的題中之義。無論是簡(jiǎn)政放權(quán),還是權(quán)責(zé)清單,都應(yīng)確保在法治軌道上運(yùn)行。放權(quán)與限權(quán)本身也蘊(yùn)含著對(duì)依法治國(guó)的要求,因?yàn)樗鼊︿h所指的就是與法治格格不入的“潛規(guī)則”和“灰色地帶”。有的基層干部利用手中的權(quán)力,大肆謀取私利,以至出現(xiàn)“小官巨貪”;劉志軍、劉鐵男等腐敗案件也充分表明,“一支筆”“一言堂”的審批專權(quán)如果不破除,不啻滋生腐敗的溫床。究其根源,就是權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和約束。因此,政府在減權(quán)放權(quán)的同時(shí),更要以剛性的制度來管住權(quán)力,給權(quán)力套上“緊箍咒”。
當(dāng)前反腐敗工作必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)最大挑戰(zhàn):部分黨員干部政治素養(yǎng)缺乏、法律法規(guī)約束不力、體制改革不到位,致使公權(quán)力缺少應(yīng)有的剛性監(jiān)督,滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間依然存在。因此,必須通過深層次的體制改革,制定完善有力的配套制度,充分在保障公眾知情、監(jiān)督、決策、參與權(quán)的基礎(chǔ)上,讓更大的民意進(jìn)入反腐體系之中,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約,最大限度地預(yù)防腐敗、遏制腐敗。