5月19日，邵陽市委書記郭光文到隆回縣調(diào)研人口和計劃生育工作。他在即席講話中強調(diào)，要提高認(rèn)識、強化責(zé)任、加深感情，不斷夯實計劃生育基層基礎(chǔ)，全面提高計生工作科學(xué)化水平。

市委常委、市委秘書長王邵剛等陪同調(diào)研。

今年來，隆回緊緊圍繞“去掉警示，進類進位”目標(biāo)，按照“扎實強基礎(chǔ)，創(chuàng)新活機制，著力攻難點，整體上水平”的工作思路，全面抓好整改落實，切實夯實基層基礎(chǔ)。主要特點是：突出真抓嚴(yán)管，在促進責(zé)任落實上有新舉措；突出善抓實管，在夯實基層基礎(chǔ)上有新實招；突出齊抓共管，在部門綜合治理上有新拓展；突出能抓敢管，在確保隊伍穩(wěn)定上有新要求。

郭光文一行深入隆回縣計生服務(wù)站和北山鎮(zhèn)抱溪村，實地調(diào)研計生服務(wù)措施落實情況和基層計劃生育工作基礎(chǔ)，并看望慰問計生手術(shù)對象。隨后，還召開了計劃生育工作調(diào)研座談會。

郭光文在聽取情況匯報后，對隆回縣的各項工作給予充分肯定，對隆回各級各地負(fù)重加壓、采取過硬措施夯實計生基礎(chǔ)所做的努力表示贊賞。

郭光文結(jié)合對隆回的調(diào)研，就如何做好后段人口與計劃生育工作，語重心長地強調(diào)三個方面的意見。一是要提高做好人口計生工作的認(rèn)識。首先要提高對當(dāng)前形勢的認(rèn)識。就整體而言，人民群眾生育的觀念沒有根本改變，計生工作難做的局面沒有根本改變，基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有根本改變，一些地方弄虛作假的現(xiàn)象沒有根本改變。其次要提高對邵陽市情的認(rèn)識。人口總量眾多、經(jīng)濟均量不多是邵陽當(dāng)前最大的市情。我市人口820萬，占全省人口總量的九分之一，比西藏和寧夏兩個自治區(qū)的人口之和還多。盡管我市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入總量等主要經(jīng)濟指標(biāo)絕對值在全省上升到中等偏上位置，但是除以820萬自然處在全省墊底位置。因此，邵陽人口計生工作的成敗，直接影響全省人口計生工作目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展“三量齊升”目標(biāo)的實現(xiàn)。再則要提高對隆回現(xiàn)狀的認(rèn)識。隆回共26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有123萬人口，是全省14個百萬人口大縣之一，也是全市人口第二大縣。隆回人口與計生工作曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，也經(jīng)歷過曲折。去年因統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動異常，被省委省政府予以警示。盡管今年以來隆回加大工作力度并取得一定成效，但當(dāng)前形勢仍然不容樂觀，千萬不可麻痹大意。二是要強化做好人口計生工作的責(zé)任。計劃生育是底線工作，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部必須勇于擔(dān)當(dāng)、強化責(zé)任。其一要強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于計劃生育的全員綜合責(zé)任體系，形成人人都抓計劃生育的工作氛圍。其二要強化計生綜治部門的責(zé)任。各相關(guān)部門要在部門管理和信息共享上落實責(zé)任，形成計劃生育綜合治理的強大合力，在協(xié)調(diào)配合中產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。其三要強化計生工作隊伍的責(zé)任。計生工作隊伍對計劃生育工作守土有責(zé)，要守土盡責(zé)。計生工作搞好了，計生隊伍首當(dāng)其功，反之則首當(dāng)其責(zé)。三是要加深做好人口計生工作的感情。第一要正確對待群眾。計劃生育工作之難，難在做群眾工作尤其是做好農(nóng)民群眾的工作，各級各地要帶著感情攻堅克難。不能把人民群眾理解計生政策不深簡單地看成是覺悟低，不能把人民群眾抵制粗暴工作作風(fēng)錯誤地看成是素質(zhì)差，不能把人民群眾維護正當(dāng)生育權(quán)利片面地看成是私心重。第二要加強正面引導(dǎo)。一方面要解放思想強化利益導(dǎo)向，通過利導(dǎo)政策擴面提標(biāo)和扎實主動的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓計劃生育基本國策進一步內(nèi)化于心、外化于行；另一方面，要全面細(xì)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新獎懲機制，對各級各部門單位在罰劣的基礎(chǔ)上加大獎優(yōu)的力度，最大限度調(diào)動各級干部的積極性。第三要加大幫扶力度。要開辟綠色通道，千方百計在子女就學(xué)、就業(yè)和困難幫扶等方面向計劃生育家庭傾斜，讓“計劃生育光榮”的口號真正落實到看得見和摸得著的實惠上，為實現(xiàn)全市計生工作“保良爭優(yōu)”目標(biāo)夯實群眾基礎(chǔ)。

市人口計生委主要負(fù)責(zé)人分析了前段全市計生工作形勢并點評了隆回近期計生工作。隆回縣及北山鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志匯報了工作情況。市人口計生委、隆回縣及其部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談。