2月3日，在省人社廳和省公安廳聯(lián)合開展的“全省十佳公安局、十佳公安基層單位和百佳優(yōu)秀公安民警”評(píng)選表彰大會(huì)上，邵東市公安局從全省129個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)中脫穎而出，榮獲“全省十佳公安局”稱號(hào)，這是邵東公安繼2018年獲評(píng)“全省優(yōu)秀公安局”后，取得的又一省級(jí)集體榮譽(yù)。同時(shí)該局也是新中國(guó)成立以來邵陽市首次獲得該項(xiàng)榮譽(yù)的單位。盛譽(yù)之下，是邵東公安對(duì)“建設(shè)更高水平‘平安邵東’”的孜孜追求。

全省十佳、全市首次，邵東公安是如何攀登上這一高峰的？

打造“四最警隊(duì)”

“現(xiàn)在警察越來越好了，有什么事找他們都行”“要不多虧了警察，我奶奶到現(xiàn)在還找不回來”“邵東公安真厲害！神眼揪出偷雞大盜，清除了轄區(qū)治安隱患”……

現(xiàn)如今，在邵東市的大街小巷、田間地頭，提起邵東市公安局民警，老百姓贊不絕口?！敖鸨y杯，不如老百姓的口碑?！辟澴u(yù)的背后，是該局努力鍛造最講政治、最守紀(jì)律、最具形象、最有力量“四最警隊(duì)”的辛勤付出。

“因時(shí)而謀，因勢(shì)而動(dòng)?！鄙蹡|公安把握全面從嚴(yán)管黨治警的主基調(diào)，大力加強(qiáng)政治建警制度體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展教育整頓工作，制定《邵東市公安局隊(duì)伍管理責(zé)任追究辦法》，并與績(jī)效考核獎(jiǎng)金、執(zhí)勤津貼、一網(wǎng)考排名、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、工作崗位調(diào)整等掛鉤，以制度標(biāo)準(zhǔn)帶過硬隊(duì)伍。

該局在警營(yíng)中積極開展忠誠(chéng)教育和警示教育，組織民警到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，組織開展“光影鑄魂”電影黨課、“黨建+紅色”等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，不忘為民宗旨；組織全體民警集中觀看《鐵紀(jì)強(qiáng)警》《警鐘》《警紀(jì)》等警示教育片，引導(dǎo)全體民警以案為鑒，時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦。

該局還大力開展“周五學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，使政治建警“1+8”意見規(guī)定、“三個(gè)服從”“十個(gè)嚴(yán)禁”“二十個(gè)不準(zhǔn)”入腦入心；創(chuàng)新推行政治工作例會(huì)制度，每?jī)稍乱淮蔚亩ㄆ诶龝?huì)與適時(shí)的多形式例會(huì)搭建起常態(tài)化思想政治工作平臺(tái)，將思想政治工作進(jìn)一步務(wù)實(shí)化。

同時(shí)，該局結(jié)合“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)，常態(tài)化開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、輔警“夜?！迸嘤?xùn)，全面提升全警綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。

如今，邵東公安“四最警隊(duì)”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，開創(chuàng)了業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)、工作績(jī)效與人民滿意度同步提升的新局面，相繼涌現(xiàn)了“湘警之星”唐雙喜、“全省優(yōu)秀刑警”劉志贊、“全省最美政務(wù)民警”張文文等一批先進(jìn)個(gè)人。2020年初，因公倒在抗疫一線工作崗位上的水東江派出所“一村一輔警”王調(diào)兵被追授“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?，并被湖南省委追認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨員。

該局全面開展“新時(shí)代楓橋式公安派出所”建設(shè)，廉橋派出所被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”；流澤派出所被評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”、全省“楓橋式公安派出所”，入圍全國(guó)“楓橋式公安派出所”名單。

密織防控網(wǎng)絡(luò)

“老人家，兩口子吵架盡量冷靜，要念著對(duì)方從前的好”“幾十年都過來了，遇事好好溝通”……2020年底，邵東市宋家塘街道金興社區(qū)“寶慶大叔”紅袖章護(hù)平安隊(duì)伍在社區(qū)民警、輔警的帶領(lǐng)下開展風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)，遇到一起家庭糾紛，在民警、輔警和“寶慶大叔”的共同勸導(dǎo)下，一對(duì)老兩口最終握手言和。

2020年，邵東公安充分發(fā)動(dòng)群眾，由派出所牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參與，在小區(qū)、社區(qū)、村組組建以退伍軍人、青年志愿者、治安積極分子為主的“寶慶大叔”紅袖章護(hù)平安隊(duì)伍，全市共組建879支“寶慶大叔”紅袖章隊(duì)伍、9859名“寶慶大叔”。他們?cè)谂沙鏊窬?、“一村一輔警”“邵陽快警”和社區(qū)民警帶領(lǐng)下，履行治安協(xié)防、矛盾調(diào)解、巡邏防控、法制宣傳、緊急救助等“六員”職責(zé)，全市進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)群防、問題群治。

近年來，邵東公安強(qiáng)化“城市+農(nóng)村”警務(wù)戰(zhàn)略，持續(xù)打造“一村一輔警”“邵陽快警”“社區(qū)警務(wù)”“內(nèi)保保安”“寶慶大叔”五大警務(wù)創(chuàng)新品牌，逐步成功構(gòu)筑起全方位、全時(shí)空、全覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)，邵東公安以“邵陽快警”為抓手，5個(gè)快警平臺(tái)24小時(shí)駐守街頭，嚴(yán)格遵守“有警處警、無警巡邏”的“網(wǎng)格化巡邏、動(dòng)態(tài)化處警”巡防機(jī)制，守住“3分鐘見警”底線，并推進(jìn)公安、城管、街道“三合一”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)巡防模式，筑牢城區(qū)防控圈。在農(nóng)村，全面完成全市所有行政村駐村輔警、警務(wù)室建設(shè)、警用裝備配備，全體“一村一輔警”認(rèn)真履行“八員”工作職責(zé)，開展矛盾調(diào)解、巡邏防控、風(fēng)險(xiǎn)排查、重點(diǎn)管控等工作，有效緩解了基層警力不足矛盾，延伸了治安管理觸角，打通了農(nóng)村基層警務(wù)“最后一公里”。

在“一村一輔警”“邵陽快警”的基礎(chǔ)上，邵東公安又在城鄉(xiāng)廣泛組建“寶慶大叔”紅袖章護(hù)平安隊(duì)伍，讓“鄰里守望”成為一種常態(tài)，

“警力有限，民力無窮?！鄙蹡|公安在社區(qū)警務(wù)室按“1+2+N”原則配備警力的基礎(chǔ)上，全面建立政府組織、公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、保安履責(zé)的內(nèi)保工作新模式，全面整合全市內(nèi)保保安資源，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)保保安巡邏防控、節(jié)點(diǎn)防控、守院護(hù)棟、線索收集、制止犯罪等聯(lián)防聯(lián)控職責(zé)，在社區(qū)民警輔警的帶領(lǐng)下全面開展轄區(qū)重點(diǎn)單位、居民小區(qū)、主要路段的網(wǎng)格防控，全力守好管轄區(qū)域“一畝二分責(zé)任田”。2020年，該市盜竊、故意傷害、尋釁滋事立案數(shù)分別同比下降18.91%、18.39%、28.57%，“兩搶”案件實(shí)現(xiàn)連續(xù)298天“零發(fā)生”。

做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)

2018年，在省公安廳指揮下，邵東市公安局專案組赴老撾成功偵破老撾湖南商會(huì)原會(huì)長(zhǎng)被害案，開創(chuàng)了我省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)偵辦境外命案的先河。

近年來，邵東公安縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展禁毒攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，重拳出擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、外流跨境違法犯罪、“黃賭”及多發(fā)性侵財(cái)犯罪，持續(xù)掀起打擊各類突出違法犯罪高潮，全力打造平安邵東。

邵東公安偵辦的肖某紅組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案被省公安廳評(píng)為“全省掃黑除惡十佳精品案件”；2019年12月，該局破獲的一起毒品案件，是全省首次境內(nèi)境外同時(shí)收網(wǎng)、四省九市同時(shí)聯(lián)動(dòng)全鏈條摧毀犯罪團(tuán)伙案件，也是目前全省一次性收繳毒品最多的案件；2020年，該局打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙數(shù)量、刑事拘留人數(shù)、行政處罰人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

2020年，邵東社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)了“三上升三下降”：即詐騙案件破案率、八類重大刑事案件破案率、行政案件結(jié)案率分別上升233.3%、69.5%、88.5%，刑事案件接警量、治安案件接警量、兩搶案件較2019年分別下降58.5%、19.6%、38.9%。

聚焦科技興警

“邵東公安神速破案，為我們挽回經(jīng)濟(jì)損失，更加堅(jiān)定了我們回邵東投資的信心?！?020年11月，邵東籍企業(yè)家鄭曉旺夫婦將一面“破案神速，雷霆出擊”錦旗送至邵東市公安局表示感謝。

原來，鄭曉旺公司辦公室失竊，保險(xiǎn)箱內(nèi)的金銀首飾、現(xiàn)金數(shù)十萬元和多份重要商業(yè)合同被盜。邵東市公安局刑偵大隊(duì)接警后，立即部署偵查，經(jīng)過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)勘察和分析研判，三天內(nèi)就鎖定了犯罪賺疑人并依法對(duì)其進(jìn)行刑事拘留。

這是邵東公安推進(jìn)“科技興警”建設(shè)迅速破獲的一個(gè)典型案例。近年來，邵東公安牢固樹立“向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力”的思想，突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提升實(shí)戰(zhàn)效能和預(yù)警預(yù)測(cè)、打擊犯罪、服務(wù)社會(huì)等各方面能力。

為破解中心城區(qū)派出所設(shè)置與風(fēng)險(xiǎn)防控不相符、新時(shí)期公安工作發(fā)展趨勢(shì)與派出所工作模式不適應(yīng)等系列難題，邵東市公安局在做好警力分配和相關(guān)配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，將原管轄城區(qū)公安工作的紅土嶺中心派出所分設(shè)為紅土嶺派出所、宋家塘派出所和兩市塘派出所，從體制上根本解決了紅土嶺中心派出所層級(jí)過多、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、工作積極性不高等突出問題。分設(shè)后，派出所管轄范圍清晰明確，各項(xiàng)重點(diǎn)工作突飛猛進(jìn)，綜合打擊數(shù)較同期上升287%。

邵東市公安局倡導(dǎo)“數(shù)據(jù)為王”意識(shí)，成立大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心，建成高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)中心，面向全警提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)；通過整合公安、交通、物流、郵政等部門數(shù)據(jù)，建立寄遞物流行業(yè)治安管理平臺(tái)，將寄遞物流信息全部納入大數(shù)據(jù)管控，打造出智慧警務(wù)新模式；同時(shí)，該局在全市率先實(shí)施輔警警銜、聘任輔警隊(duì)長(zhǎng)等制度，率先推行“公安工作一網(wǎng)考”，強(qiáng)化民警績(jī)效考評(píng)，通過“硬數(shù)據(jù)”領(lǐng)跑，實(shí)現(xiàn)“人在做云在算”。

值得稱道的是，該局自主研發(fā)出全國(guó)首款聯(lián)動(dòng)協(xié)管掌中寶、“互聯(lián)網(wǎng)+‘一村一輔警’”掌上警務(wù)平臺(tái)，組建“一村一輔警”管理實(shí)戰(zhàn)中心，讓基層派出所從“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中聯(lián)動(dòng)協(xié)管掌中寶參加湖南省總工會(huì)和省公安廳聯(lián)合承辦的2019年“智慧公安我先行”湖南公安基層技術(shù)革新大賽獲三等獎(jiǎng)；“互聯(lián)網(wǎng)+‘一村一輔警’”掌上警務(wù)平臺(tái)，在全省第二屆“微改革、微創(chuàng)新”大賽中榮獲金獎(jiǎng)第一名。此外，該局推送的論文《大數(shù)據(jù)背景下的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)移動(dòng)警務(wù)建設(shè)模式與思考》榮獲公安部三等獎(jiǎng)，為全省唯一獲獎(jiǎng)的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。 （作者 龍昱宏 蔡越姝）