千年寶慶，廉歌不斷。2019年9月以來，邵陽市委統(tǒng)籌牽頭，市紀委大力推進以“廉潔單位”創(chuàng)建為有力抓手，持續(xù)擦亮邵陽清廉底色，“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”越來越成為其鮮明標識，為清廉湖南建設提供了鮮活樣本、生動實踐。

“不受曰廉，不污曰潔?！鼻辶ㄔO，乃民之所盼、政之所向、黨之所需。從十九屆中央紀委五次全會提出“深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈”，到湖南省第十一屆紀委第六次全體會議上強調“以永遠在路上的定力和韌勁推進清廉湖南建設”，可以看出，打造風清氣正的良好政治生態(tài)是一以貫之、一成不變的“主旋律”。邵陽在清廉建設方面敢為人先、積極創(chuàng)新創(chuàng)造，答出了一份亮眼的“清廉答卷”。

▲市委書記、市人大常委會主任龔文密在新邵縣調研督導清廉建設。

頂層設計，高位推進。市委書記龔文密多次召開會議專題調度清廉邵陽建設，先后前往洞口、新邵等地調研指導清廉邵陽建設，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，以實際工作成效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2020年12月，邵陽市委出臺《關于加強“一把手”監(jiān)督的十條措施》，從完善“一把手”權力清單和“三重一大”公開制度、政治巡察緊盯“一把手”、建立定期分析研判機制等10個方面，對各級“一把手”進行全面、精準監(jiān)督，包括“一把手”不直接分管人、財、物、工程項目、行政審批和末位表態(tài)等。

據(jù)統(tǒng)計，目前該市共有6421家單位申報創(chuàng)建“廉潔單位”，其中市級115家，縣級2467家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)206家，村居3633家，申報率達100%，廉潔日益成為一種社會風尚、一種治理制度、一種行為習慣、一種思想文化。

問風何以清如許？答案就在于以“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”為目標，從廉潔思想、制度、文化等方面聚焦聚力，讓清風得以不斷上揚。

▲邵陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任曾市南在“南國藥都”邵東市廉橋鎮(zhèn)走訪藥店經(jīng)營戶，了解政務服務、營商環(huán)境等情況。

以好思想鑄就好品格，實現(xiàn)干部清正。善惡一念間，一念天堂，一念地獄；廉腐一瞬間，往前是正道，往后是邪路。這其中，起決定作用的是思想定力。對此，應把思想崇廉作為根本點，從思想上正本清源，不斷為思想“提純”“除污”“掃塵”。邵陽突出政治忠誠教育，始終把政治標準擺在首位，堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢牢把穩(wěn)思想之舵；積極倡導忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀教育，不斷充盈思想正氣；通過廉政思想教育、警示教育、“約法三章”規(guī)矩教育、領導帶頭抓教育、簽訂承諾書等措施，推動形成思想自覺。2020年處置問題線索8281件，同比下降15.3%，這就有力告訴我們，思想之根立得正，良好之品才會鑄得牢，在誘惑面前，才會穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、抗得過圍獵，讓邪念頭、歪心思無處遁形。

▲邵陽市廉政警示教育中心正式開館。

以強制度構建強監(jiān)督，實現(xiàn)政府清廉。制度才是管根本、管長遠、管全局的東西。防范廉政風險、杜絕不正之風，光靠個人自覺和品德修養(yǎng)是不夠的，還需織密“制度網(wǎng)”。邵陽堅持以制度守廉，一方面補齊制度短板，結合重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、廉政風險點，有針對性地完善各項制度，確保有章可循、有規(guī)可依、有的放矢，如針對“一把手”監(jiān)督難的問題，制定《關于加強對“一把手”監(jiān)督的十條措施》，加強“三公”經(jīng)費監(jiān)督，全市“三公經(jīng)費”開支逐年下降，公務接待費從2016年的3766萬元下降到2020的684萬元，降幅達81.82%，另一方面嚴格制度執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，讓制度“長牙帶電”，如對李某云違規(guī)收禮等5起“四風”問題典型，扭住不放、寸步不讓。

▲邵陽市政務中心服務窗口為湖南潤潤冷鏈物流有限公司快捷辦理食品經(jīng)營許可證。

以優(yōu)作為樹立優(yōu)形象，實現(xiàn)政治清明。不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。政治清明是一種明禮誠信、安定有序，民主法治、公平正義，廉潔奉公、政通人和的和諧社會狀態(tài)，實現(xiàn)這一目標需要善作善成。邵陽市依托“一件事一次辦系統(tǒng)”，梳理“跨市通辦”事項，實現(xiàn)企業(yè)群眾異地“跨市通辦、一次辦成”；市行政審批服務局推進“三集中三到位”改革，市本級進駐事項平均辦事流程、材料、時限分別壓減了89%、69%、78%；深入開展“帶著板凳進村”接訪活動，建立村級“監(jiān)督服務微信群”……全面貫徹執(zhí)政為民的宗旨理念，讓人民群眾得到滿滿的幸福感、獲得感、存在感，這就是政治清明的最好體現(xiàn)。

▲廉潔文化墻。

以廉文化助推廉生態(tài)，實現(xiàn)社會清朗。文化是影響、約束和引導人們思維與行為最為深沉、持久的力量。打造“黨史廉政館”“廉政警示教育館”“廉政文化展示館”三館合一的綜合性廉政警示教育中心，收錄魏源故居、蔡鍔公館等廉政地標，繪制“廉潔地圖H5”，編印《寶慶廉說》，弘揚寶慶廉吏思想、名人廉潔軼事、家風家訓等廉潔文化，編寫《身邊的警鐘》，拍攝警示教育片《初心迷失》，用身邊事教育身邊人，開展“山歌（倡）廉”活動……通過文化塑廉，邵陽充分挖掘、利用自身廉潔文化資源，讓廉潔文化浸潤于各機關、村居、學校、醫(yī)院、企業(yè)等地方，讓清廉文化基因不斷延續(xù)。

“廉花”盛開，“清風”自來。在擘畫“十四五”的開局之年，在奮進現(xiàn)代化新征程的起步之時，在建黨100周年的重要節(jié)點，只要我們在清廉作風建設上堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，如邵陽般積極探索、勇于創(chuàng)新，就會有更多的“邵陽樣本”出現(xiàn)，就能為清廉湖南建設、為推進全面從嚴治黨注入源源不斷的動能！