湘伴導(dǎo)讀
郴州的“標(biāo)簽”很多，“林中之城”“湖南南大門”“粵港澳后花園”……
但最最閃耀的，莫過于郴州是“半條被子”故事發(fā)生地——1934年11月，3位女紅軍借宿郴州汝城縣沙洲瑤族村的徐解秀家中，臨走時(shí)，把自己僅有的一條被子剪了一半給她留下。
每每重溫這個(gè)故事，都令人倍感溫暖。這是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持與人民同呼吸共命運(yùn)的初心見證。
＂半條被子＂故事發(fā)生地——汝城沙洲瑤族村航拍全景圖。曹高林 攝
時(shí)光荏苒。如今，沙洲村早已從一個(gè)貧困村蝶變?yōu)楦辉Ｃ利愐司拥男腋＜覉@，也成為郴州加快發(fā)展為民謀福祉的縮影。
從“半條被子”到幸福日子，新時(shí)代的動(dòng)人故事正在續(xù)寫。這其中，郴州所作的“加減法”，值得說道說道。
減
減掉了什么？負(fù)擔(dān)。
年初，郴州拿出一份《關(guān)于進(jìn)一步為基層減負(fù)的通知》，明確七大“減法”——減會(huì)議、減文件、減新聞、減陪同、減考核、減流程、減群組。
咱們把這“七減”掰開來看看——
減會(huì)議。切實(shí)減少各類會(huì)議，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委有關(guān)規(guī)定確定會(huì)議規(guī)格規(guī)模，嚴(yán)格控制會(huì)議人數(shù)和時(shí)長。
減文件。除有明確規(guī)定外，不得層層發(fā)文，嚴(yán)控文稿篇幅，健全簡報(bào)審批制度。
減新聞。簡化領(lǐng)導(dǎo)新聞報(bào)道。
減陪同?？疾煺{(diào)研須輕車簡從，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)接待，不得迎送，無直接工作任務(wù)的人員一律不到現(xiàn)場(chǎng)。
減考核。理順考核體制，優(yōu)化督查檢查考核方法，對(duì)督查檢查考核事項(xiàng)實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)控范圍、規(guī)模和頻次，嚴(yán)禁各部門擅自開展督查檢查考核。
減流程。領(lǐng)導(dǎo)干部外出等重要事項(xiàng)，分別由市委辦公室、市政府辦公室歸口統(tǒng)籌辦理。
減群組。嚴(yán)格控制微信、QQ等平臺(tái)工作群組。
可以發(fā)現(xiàn)，減的內(nèi)容很具體，而且都是飽受基層詬病的“文山會(huì)海”“層層加碼”“流程繁復(fù)”“應(yīng)接不暇”等問題。
那減出了什么？效率。
雨后郴城碧空如洗，云霧繚繞的山水福城生機(jī)勃勃。曹高林 攝
3月9日，郴州召開市政府工作會(huì)議。會(huì)場(chǎng)里擺放著一臺(tái)計(jì)時(shí)器，嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言時(shí)長。8位副市長分別就分管工作進(jìn)行安排部署，每人只有15分鐘，到點(diǎn)掐表。
結(jié)果一場(chǎng)會(huì)下來不到3小時(shí)，安排部署了財(cái)政、工業(yè)、交通、文旅、民政、農(nóng)業(yè)等41項(xiàng)市政府重點(diǎn)工作。
3月28日上午，郴州市委召開有關(guān)工作會(huì)議，五個(gè)大會(huì)一個(gè)上午開完，匯報(bào)發(fā)言每人只給5分鐘。
有與會(huì)者感慨：“會(huì)議時(shí)間太‘金貴’了，哪里還能扯閑篇，講話還怕不利索?！?/p>
還減出了效益。
3月16日，郴州市文旅項(xiàng)目集中開工儀式舉行。
儀式現(xiàn)場(chǎng)有點(diǎn)“簡陋”：沒搭棚子、沒擺桌子、沒念稿子、沒拉橫幅，郴州市委書記吳巨培，用現(xiàn)場(chǎng)僅有的一支麥克風(fēng)，宣布21個(gè)文旅項(xiàng)目開工。
就在當(dāng)天，同步開工的還有57個(gè)城市大提級(jí)項(xiàng)目。這兩個(gè)集中開工儀式，用時(shí)不到10分鐘。
組織籌辦、布置開工儀式就有成本，儀式本身耗費(fèi)的時(shí)間也是成本，減去這些，就是增效。
更減出了新風(fēng)。
如今，多會(huì)合一、嚴(yán)格限時(shí)、發(fā)言計(jì)時(shí)在郴州已成常態(tài)，諸如開工儀式一類的活動(dòng)一再精簡……而留出來的時(shí)間和精力，都用來察實(shí)情、干實(shí)事。
郴州汽車西站（總站）項(xiàng)目主體工程封頂。曹高林 攝
3月5日，吳巨培帶頭到蘇仙區(qū)開展下訪解難題、為民服務(wù)辦實(shí)事活動(dòng)，聚焦郴州市二中大門口道路狹窄、人車混雜、嚴(yán)重影響交通安全問題，聽意見、想辦法。“1天拿出方案、3天完成評(píng)審、7天正式動(dòng)工”。僅僅1個(gè)月，道路升級(jí)完成。
截至4月20日，郴州市委常委班子帶頭走村入戶、直面問題，收集各類群眾急難愁盼訴求10736條，化解4084條，帶動(dòng)全市上下解決群眾急難愁盼問題4000余件。
還減出了基層隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
5月10日，郴州下發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部管理的通知》，直指規(guī)范借用工作人員管理、嚴(yán)格退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理和清理在編不在崗人員。
為了督促落實(shí)，郴州專門邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w深入蘇仙、資興、桂陽以及部分市直單位開展暗訪。
暗訪情況令人滿意：基層被借用人員都及時(shí)回崗到位，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部都在崗在位，未發(fā)現(xiàn)在編不在崗現(xiàn)象?；鶎雨?duì)伍的戰(zhàn)斗力得到了有效提升，各項(xiàng)工作得到了有力推動(dòng)。
加
減的，是基層的負(fù)；加的，是干部肩上的擔(dān)子。
如今在郴州，有一套創(chuàng)新的“137”工作法。
啥意思？市委部署的工作，各部門要在1天之內(nèi)研究，能夠辦結(jié)的3天之內(nèi)必須辦結(jié)，一時(shí)辦結(jié)不了的7天之內(nèi)要有階段性成果。
“137”工作法，是干部作風(fēng)的“緊箍咒”，是工作落實(shí)的“時(shí)間表”，對(duì)“慵、懶、散”說不，讓推諉、扯皮沒空間。
3月17日，郴州市政府與三一集團(tuán)有限公司、三一重能股份有限公司正式簽署200億元戰(zhàn)略投資合作協(xié)議。從3月7日雙方首次交流合作意向，到3月17日正式簽約，只用了短短10天時(shí)間，創(chuàng)造了全市最快速度、最高質(zhì)量、最大投資的合作典范。
這，就是郴州“加”出來的速度。
“加”速度，更要“加”質(zhì)量、“加”效果?！皼]有如果，結(jié)果決定后果”。
今年3月，郴州市出臺(tái)表揚(yáng)、批評(píng)“雙通報(bào)”制度，面向全社會(huì)公布表揚(yáng)和批評(píng)情況。
3月28日，郴州市直新聞媒體受權(quán)發(fā)布首批受到通報(bào)表揚(yáng)單位的新聞。市公安局、市發(fā)改委等6家單位，分別在疫情處置、與三一集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、申辦省旅發(fā)大會(huì)等方面，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先、勇于攻堅(jiān)，受到市委表揚(yáng)。
4月2日，市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門，因在處理一項(xiàng)目違法施工和處置地質(zhì)災(zāi)害安全隱患過程中，作風(fēng)不實(shí)、履責(zé)不力、執(zhí)法不嚴(yán)，被責(zé)成向市委、市政府作出深刻檢討。
4月24日，郴州“十大重點(diǎn)工作”推進(jìn)會(huì)暨一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，10個(gè)投資大、施工（前期工作）快、形象好的項(xiàng)目獲評(píng)“紅旗項(xiàng)目”，10個(gè)開（復(fù)）工不及時(shí)、施工（前期工作）慢、投資進(jìn)度滯后的項(xiàng)目被列為“蝸牛項(xiàng)目”，并在媒體上通報(bào)。
工人在湖南省資興市硅石產(chǎn)業(yè)園旗濱醫(yī)藥材料科技有限公司生產(chǎn)線上工作。李科 攝
解決比解釋更有力量，汗水比淚水更有營養(yǎng)，背影比背景更有依靠?！半p通報(bào)”制度，加的是責(zé)任和使命，加的是擔(dān)當(dāng)和作為。
讓干得好的、干得快的，有位子、有面子；對(duì)干得不好的、拖延懈怠的，打板子、抽鞭子。獎(jiǎng)罰分明，使能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、平者讓、劣者汰的導(dǎo)向愈發(fā)鮮明，今年以來，一大批黨性強(qiáng)、水平高、實(shí)績好、作風(fēng)硬的猛將、闖將、干將，被郴州提拔到重要崗位。
為進(jìn)一步給“一把手”加壓，最近，郴州市委組織部正在忙著為各縣（市、區(qū)）和市直單位準(zhǔn)備一場(chǎng)“業(yè)務(wù)考試”，“一把手”上陣答題，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。
“決不能以己昏昏，使人昭昭。缺什么就要補(bǔ)什么，干什么就要學(xué)什么?！笔形瘯泤蔷夼嗾f，“考試”，就是要倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部干一行愛一行專一行，真正成為各自主管領(lǐng)域的行家里手。
效
“加減法”的成效，看點(diǎn)十足。
翻開郴州一季度成績單，十分喜人：GDP增速7.2%居全省第一，社會(huì)零售品銷售總額增長全省第二，固定資產(chǎn)投資總額增速全省第三，取得了“開門紅”“開門穩(wěn)”目標(biāo)。
難能可貴的是，在嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)面前，郴州切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，實(shí)現(xiàn)了“零感染”“零外溢”。
安全生產(chǎn)更沒有含糊。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，直插基層一線，徹查徹改自建房安全隱患，統(tǒng)籌抓好煤礦與非煤礦山、消防安全、防汛抗旱、建設(shè)安全等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，繃緊安全弦，織密安全網(wǎng)。
“加減法”助推下，新風(fēng)勁吹的郴州，輕裝上陣、真抓實(shí)干，盯緊當(dāng)下，更著眼全年乃至更遠(yuǎn)。
湖南湘威新材料科技有限公司生產(chǎn)車間，工人在生產(chǎn)銅線。歐陽常海 攝
圍繞大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大品牌，招引“500強(qiáng)”、預(yù)見“獨(dú)角獸”，點(diǎn)亮“螢火蟲”、涌現(xiàn)“金芙蓉”。郴州今年鋪排208個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目89個(gè)、總投資611億元、年度計(jì)劃投資217億元，續(xù)建項(xiàng)目119個(gè)、總投資1888億元、年度計(jì)劃投資415億元。截至3月底，已開工在建項(xiàng)目167個(gè)，完成投資221.9億元，占年計(jì)劃的35.1%。154個(gè)項(xiàng)目完成投資達(dá)到序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)。其中，34個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工在建30個(gè)，完成投資59.6億元，占年計(jì)劃的25.6%。
營商環(huán)境就是長遠(yuǎn)競爭力。郴州市委出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境20條，著力打造“辦事不求人，高效便捷，暖心順心”一流營商環(huán)境。突出“鄉(xiāng)村大振興、環(huán)境大優(yōu)化、項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、民生大改善、風(fēng)險(xiǎn)大防控、開放大驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、園區(qū)大建設(shè)、創(chuàng)新大突破、城市大提級(jí)”等“十大重點(diǎn)工作”，朝著“保六爭先”的目標(biāo)，郴州全速?zèng)_刺。
廣聚天下英才而用之。從發(fā)布“人才新政52條”，到與深圳市人才集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，再到組建郴州市人才集團(tuán)，實(shí)施“百千萬人才工程”，郴州真心實(shí)意引進(jìn)人才、愛護(hù)人才、留住人才，努力建設(shè)人才高地和區(qū)域性人才中心。
致力于打造新時(shí)代國內(nèi)外知名旅游目的地，郴州搶抓湖南省委、省政府舉辦全省旅發(fā)大會(huì)重大契機(jī)，全面啟動(dòng)文旅項(xiàng)目“千百十一”工程，成功摘得2023年第二屆湖南省旅發(fā)大會(huì)承辦權(quán)。今年，郴州計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)文旅項(xiàng)目101個(gè)，總投資354億元，其中已開工項(xiàng)目80個(gè)，總投資303億元。
“郴州是一個(gè)紅得耀眼、美得心動(dòng)、玩得開心、活得幸福的旅游勝地。”市委書記吳巨培出鏡客串“旅游推薦官”，用詩情畫意的語言，情真意切地為郴州旅游代言，全網(wǎng)點(diǎn)擊量已近3000萬。
……
時(shí)代不同，在郴州上演的故事，有了新的精彩。
但內(nèi)核始終如一，那就是共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的初心。
文｜冒蕞 白培生 廖振華
