9月14日，筆者從新邵縣了解到，該縣有龍溪鋪鎮(zhèn)羅家灣溪、寸石鎮(zhèn)半江壩水庫、坪上鎮(zhèn)顏嶺水庫、羊角山錐山溪水、新田鋪鎮(zhèn)青石溪、陳家坊鎮(zhèn)堯虞塘水庫等千噸萬人飲用水源保護區(qū)6家，千人以上農(nóng)村供水工程88家。今年以來，為最大限度化解飲用水源地環(huán)境風(fēng)險隱患，新邵縣高度重視飲用水水源地環(huán)境保護工作，堅持把加強城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境保護作為一項重要工作來抓，在飲用水水源環(huán)境治理上出重拳、用實招、下實功，以防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患“利劍”行動及污染防治“夏季攻勢”為抓手，強力推動飲用水水源地環(huán)境治理，把問題“痛點”打造成了保護水環(huán)境的“亮點”。
堅持以民為本，以最大力度推動問題整改
新邵縣始終牢固樹立以民為本的生態(tài)文明思想理念，將化解飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險隱患做為一項重大民生實事來抓，高位、全力推進飲用水水源地環(huán)境問題整治。一是提高站位，高位推動。成立了以縣長任組長，縣委常委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的飲用水水源地環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；制定了《新邵縣2022年千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題專項整治項目實施方案》、《2022年新邵縣千人以上飲用水水源地環(huán)境問題整治清單》，明確了整改目標(biāo)任務(wù)；建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度，壓緊壓實了整改責(zé)任；納入了“三重點”任務(wù)清單、“洞庭清波”任務(wù)清單和“利劍”行動任務(wù)清單，作為重點工作、中心工作強力推進。二是強化調(diào)度，高頻督導(dǎo)。在省、市污染防治攻堅戰(zhàn) 2022 年“夏季攻勢”動員部署會議后，新邵縣第一時間召開了全縣污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”部署會議，先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、工作推進會等12次專題會議部署調(diào)度飲用水水源地環(huán)境問題整治工作。建立了縣委常委會成員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制度，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人多次親臨一線督導(dǎo)督辦整治進度。將飲用水水源地環(huán)境問題整治納入縣“三重點”督查考核范圍，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合相關(guān)部門，先后開展專項督導(dǎo) 6 次，對督查發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)縣長督辦令。同時實行一周一調(diào)度、一月一通報，實時掌握任務(wù)進度，及時發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板，確保整改任務(wù)不折不扣落實到位。三是壓實責(zé)任，高壓問責(zé)。完善修訂了《新邵縣生態(tài)環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法》，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了生態(tài)環(huán)境問題警示教育片3次。對督查中發(fā)現(xiàn)飲用水水源地環(huán)境問題整治工作滯后的及時進行批評教育、談話提醒等；對飲用水水源地環(huán)境問題整改不力的單位將堅決取消年度評先評優(yōu)資格，對涉及相關(guān)履職不力、違規(guī)違紀(jì)人員堅決嚴(yán)厲問責(zé)到位。
堅持統(tǒng)籌推進，以最大作為保障飲水安全
飲用水安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的長治久安。新邵縣統(tǒng)籌推進飲用水安全保障工作，確保了飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，未出現(xiàn)飲用水環(huán)境安全事故。一是切實加強飲用水水源地監(jiān)督管理。首先是強化宣傳引導(dǎo)。每年利用“3.22”世界水日、“6.5”環(huán)境日、“12.4”法制日及安全生產(chǎn)月等開展了飲用水源環(huán)境保護宣傳教育，突出加強了《湖南省飲用水水源保護條例》《邵陽市資江保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，提高了人民群眾的水環(huán)境保護意識。其次是健全管理機制。精準(zhǔn)劃定了飲用水源保護區(qū)，編制了縣、鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護區(qū)的劃分方案，指導(dǎo)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了千人以上集中式飲用水水源保護方案；建立橫向生態(tài)補償機制，與漣源市政府簽訂了《湘江流域漣水河橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》；編制了《楓樹坑飲用水源地環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了楓樹坑水庫飲用水源保護管理所，進一步完善了飲用水源管理制度。再次是嚴(yán)厲監(jiān)管執(zhí)法。開展了飲用水水源地環(huán)境安全隱患排查整治，在今年的“夏季攻勢”行動中突出加強了飲用水水源環(huán)境風(fēng)險隱患排查，對排查出的環(huán)境問題建立了動態(tài)管理清單。開展了飲用水源保護專項執(zhí)法行動，對坪上筱筀村等養(yǎng)殖場責(zé)令進行了整治并嚴(yán)格進行了處罰，對大新鎮(zhèn)資江河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楓樹坑水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和非法捕魚、下源水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等徹底進行了拆除。二是切實加強安全飲水工程建設(shè)?？h城安全供水方面：在進一步完善楓樹坑水庫飲用水環(huán)境保護設(shè)施的同時，在新邵縣釀溪生態(tài)園規(guī)劃的大同路東面復(fù)興路北面配套建設(shè)了凈水廠，包含預(yù)處理池、絮凝沉淀池、砂濾池、臭氧活性炭吸附池、清水池等主體工程和輔助設(shè)施，水經(jīng)凈水廠處理后自流至城區(qū)供水管網(wǎng)；投資500萬元建設(shè)了化驗樓及采購先進化驗設(shè)備，化驗指標(biāo)達45項，并通過CMA認(rèn)證。供水管網(wǎng)設(shè)置4臺水質(zhì)在線檢測儀，24小時測試常規(guī)水質(zhì)狀況，確保水廠水質(zhì)達標(biāo)。農(nóng)村安全飲水方面：圍繞建設(shè)“從源頭到龍頭”的農(nóng)村供水工程體系和管理體系，結(jié)合打好脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。累計建成農(nóng)村安全飲水工程304處，覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)413個行政村（社區(qū)），惠及65.31萬名群眾；截至目前，縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)均已建成管網(wǎng)系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)通水率達100%，農(nóng)戶安全飲水實現(xiàn)全覆蓋，全縣自來水普及率達91%，供水保證率達95%；同時，重點抓好建后管護，嚴(yán)格落實304處飲水工程建后管護行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和具體管護人；投資1685萬元，對243處單村工程統(tǒng)一采購凈水消毒設(shè)備進行凈化消毒處理，并投資180萬元修建了188處蓄水池防護欄，真正做到農(nóng)村安全飲水工程水量保障、水質(zhì)達標(biāo)、安全防護、維修管護全部到位。
堅持久久為功，以最好成績彰顯治理成效
新邵縣地處丘陵山區(qū)，地形復(fù)雜，農(nóng)村飲用水水源地多為山溪水，山塘水庫型水，山高林密，交通不便，水源地規(guī)范化建設(shè)難度大、任務(wù)重。今年來，新邵縣克服重重困難，在飲用水環(huán)境治理上狠下功夫，長效治理，成效突出。一是千人以上飲用水水源地環(huán)境問題整治成效突出。新邵縣2022年“夏季攻勢”任務(wù)共9大類75項任務(wù)，其中千人以上飲用水水源地環(huán)境問題整治占42項，遍及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)上級文件精神，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定將42個農(nóng)村千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題按“以工代賑”方式實施整治，縣政府辦、縣財政局、縣發(fā)改局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局新邵分局等部門齊力協(xié)力，有力有序推進問題整治。目前，42個村的飲用水水源地整治工作均已全面完成，建設(shè)了界標(biāo)161塊、宣傳牌51塊、交通警示牌21塊、防護隔離網(wǎng)約9000米、生態(tài)護岸工程約2400米、生態(tài)溝渠約300米、四格凈化系統(tǒng)63套,提前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了整改銷號任務(wù)，有效消除了飲用水源地環(huán)境風(fēng)險隱患。二是縣域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。今年來，新邵縣通過系列整治行動聚焦“水質(zhì)”提升攻堅，全力改善水環(huán)境質(zhì)量，成效明顯。1-8月份，縣域地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，曬谷灘電站、球溪2個國控斷面和西洋江洪橋、漣水曾木沖、石馬江入資江口、撈金橋、楓樹坑等5個省控斷面月均值都達到了地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地水質(zhì)進一步提升，確保了群眾生產(chǎn)、生活用水安全，增強了人民群眾對美好生活環(huán)境的獲得感、幸福感，向黨的二十大勝利召開提交了一份飲水安全答卷。
（作者 唐中升 鄧耀忠）
