新湖南客戶端記者 謝雨玳
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。
湖南深入貫徹落實習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和黨中央重大決策部署，全力落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，深度對接“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持高起點謀劃、硬舉措推進、強力度落實，使全省民營經(jīng)濟實力持續(xù)壯大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、社會貢獻持續(xù)提高。
全省民營經(jīng)濟呈現(xiàn)“76999”發(fā)展格局（對全省經(jīng)濟貢獻了70%以上的GDP、60%以上的稅收、90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、90%以上的科技型中小企業(yè)、90%以上的新增企業(yè)數(shù)量）。
政策體系持續(xù)完善
為民營經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力
十年來，湖南從全局高度看待和推進新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞堅持“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，出臺了一系列政策舉措，民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作政策體系不斷完善，民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平得到有效提升。
2015年1月15日，省委、省政府出臺《關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，為非公有制經(jīng)濟織起了一張發(fā)展的“防護網(wǎng)”。
2018年12月13日，省委、省政府出臺《關于促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》，細化制定25條政策措施。
2019年7月31日，省人大常委員會通過《關于依法促進和保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的決議》。
2019年，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組印發(fā)《湖南省關于促進工商聯(lián)所屬商業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的實施意見》。省工商聯(lián)在全國率先出臺《關于協(xié)助相關部門加強對所屬商協(xié)會綜合監(jiān)管的工作意見》《湖南省工商聯(lián)所屬商協(xié)會評價辦法（試行）》。
與此同時，省紀委出臺《關于規(guī)范政商交往推動構建親清新型政商關系的意見》；省委政法委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)出臺《關于各級政法機關與同級工商聯(lián)組織建立維護民營企業(yè)合法權益聯(lián)系機制的工作意見》；省高院、檢察院深入開展涉產權冤錯案件甄別糾正和民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理工作。
2021年4月，湖南成立了由省長擔任組長的省非公有制經(jīng)濟工作領導小組，依托省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組設立民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制，形成了在黨委統(tǒng)一領導下，各方面既明確分工又高效協(xié)同的民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時，省委召開全省民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作會議暨民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會，出臺《關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見》。
2021年5月11日，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)推動下，省政府常務會議原則通過《促進民營經(jīng)濟發(fā)展“六個一”工作方案》。“六個一”舉措，是以三湘民營企業(yè)百強榜樹標桿、新湖南貢獻獎促升級、民營企業(yè)支持政策手冊明政策、省優(yōu)化辦優(yōu)環(huán)境、省民營企業(yè)服務中心強服務、科技成果轉化交易平臺促創(chuàng)新，“全方位服務”成為民營經(jīng)濟發(fā)展硬核助推器。
紓困解難培優(yōu)做強
為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航
近年來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)落實省委、省政府“放管服”改革要求，推動“一件事一次辦”，同時強化服務意識，加強政策支持，為民營企業(yè)排憂解難。得益于民營企業(yè)的“自家人”鼎力相助，為湖南民營經(jīng)濟創(chuàng)造了更大發(fā)展空間。
2020年3月初，為深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示要求及湖南省委有關要求，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)實行省市縣三級聯(lián)動，開展 “萬企大走訪 同心促發(fā)展”活動，助力民營企業(yè)科學有序復工復產。自2016年起，湖南每年組織省市縣三級統(tǒng)戰(zhàn)部門開展“萬企大走訪”活動，僅2020年，就成立719個調研組先后深入1.8萬余家民營企業(yè)和商協(xié)會開展調研走訪，推動解決問題6000余個。
在全球疫情起伏反復，民營企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，湖南制訂出臺《湖南省省級領導干部聯(lián)系民營企業(yè)家工作方案》，帶動全省各級領導干部主動作為，靠前服務，傾聽意見建議，幫助企業(yè)紓困解難。扎實推進“萬名干部聯(lián)萬企”行動，開展“春雨潤苗”惠企政策大宣講，舉辦活動271場次，走訪座談民營企業(yè)13367家，推動解決問題5427個。
實施湘商回歸工程，舉辦全國知名民營企業(yè)攜手湖南助推中部崛起大會、全球湘商大會、中國民企500強峰會等活動。支持市州打造邵商大會、郴商大會、婁商大會等地方特色平臺，為民營經(jīng)濟開放發(fā)展打造堅實平臺。充分發(fā)揮自貿區(qū)優(yōu)勢作用，推動中非經(jīng)貿博覽會長期落戶湖南。搭建國際金融平臺，積極積極引導民營企業(yè)“走出去、引進來”，進行價值鏈的融入和升級。十屆湘商大會累計簽訂投資合作項目1920個，引進資金9795億元。通過“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動，湘商回湘投資1.38萬億元。僅2022年上半年，全省湘商回歸新注冊企業(yè)426家，到位資金2112億元。
為了更好地激發(fā)民營經(jīng)濟新動力，湖南還將實施“民營企業(yè)培優(yōu)做強”和企業(yè)走出去“兩送一防”行動，助推“三類500強”進位、“兩個1000家”擴面、“專精特新”提質。目前湖南已培育省級專精特新“小巨人”企業(yè)1977家，其中，國家專精特新“小巨人”企業(yè)232家，居全國第七、中部第一。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，湖南省工商聯(lián)每年深入開展全省營商環(huán)境主觀評價工作。在全國工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結果中，湖南排名第8位，居中部第1。湖南已形成放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展良好環(huán)境 。
凝聚共識鑄魂強基
在民營經(jīng)濟領域畫好最大同心圓
加強民營經(jīng)濟人士思想政治引領是湖南民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務，引導民營經(jīng)濟人士樹立正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀和財富觀。以心交心聚人心，湖南在全國率先開展黨政領導干部與民營經(jīng)濟代表人士談心活動，實現(xiàn)省市縣三級黨政領導干部與民營經(jīng)濟代表人士談心全覆蓋，僅2020年，就開展談心5541人、幫助解決問題1780余個。
省委領導帶頭赴民營企業(yè)開展宣講，深入宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導企業(yè)家提振信心、保持定力。開展“同心大講堂”“湘商大講壇”“紅色故事進園區(qū)進商會進企業(yè)”等宣傳教育活動，以理想信念教育鑄魂。
制定《關于加強新時代民營經(jīng)濟人士理想信念教育的若干舉措》，在全省民營經(jīng)濟人士中開展“我心向黨 忠誠為國”主題教育活動。建立“9+1”理想信念教育基地，組織民營經(jīng)濟代表人士赴山河智能、汝城沙洲村等開展“重走總書記考察路”“企業(yè)家看企業(yè)”、“看巨變?凝共識?謀發(fā)展”學習考察，深化世情國情黨情教育。
黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。2017年，湖南在全國率先成立省工商聯(lián)商協(xié)會黨委，截止到2020年底，全省3.7萬余戶民營企業(yè)組織中，有1.4萬戶余戶建立黨組織。以黨建工作領航，民營經(jīng)濟人士走中國特色社會主義道路的信心和決心更加堅定。
深化理想信念教育，湖南更注重培養(yǎng)教育年輕一代民營經(jīng)濟人士。在隊伍建設上，率先成立省級青年企業(yè)家商會組織，制定年輕一代民營經(jīng)濟代表人士培養(yǎng)行動方案并納入省委芙蓉人才計劃，組織“青商大講堂”、“企業(yè)家沙龍”等活動，組建全球青年湘商聯(lián)盟和省市青商會等組織，幫助他們加強理論武裝，健康成長成才。通過不斷加強年輕一代民營經(jīng)濟人士思想政治引領、凝聚發(fā)展共識，促進湘商事業(yè)新老交接、有序傳承。
注重示范引領，鼓勵民營經(jīng)濟人士學先進、當先進。2021年4月，湖南舉辦第四屆全省非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者評選表彰，共有30名非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層人士被授予“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”稱號。2021年12月28日，湖南舉行了一場高規(guī)格的頒獎盛典——第一屆“新湖南貢獻獎”和2021“三湘民營企業(yè)百強榜”。79家企業(yè)獲評“新湖南貢獻獎先進集體”，99人獲評“新湖南貢獻獎先進個人”，并由省委、省政府表彰。
服務中心彰顯擔當
引導民營企業(yè)積極承擔社會責任
引導民營企業(yè)家發(fā)揮主體作用，積極履行社會責任，服務中心大局，是湖南新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大亮點。黨的十八大以來，湖南圍繞助力脫貧攻堅和促進共同富裕，引導民營企業(yè)、統(tǒng)戰(zhàn)組織參與“萬企幫萬村”、“萬企興萬村”等行動，民營企業(yè)不僅捐款捐物，也更注重以市場化手段從產業(yè)扶貧、技能培訓、產業(yè)鏈建設等方面提升貧困地區(qū)的“造血能力”。
截至2020年底，湖南共有6486家民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，對接建檔立卡貧困村6283個，實施產業(yè)項目1.6萬余個，累計投入資金91.8億元，共帶動和惠及貧困人口114.7萬人。
湖南統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)參與建設同心美麗鄉(xiāng)村1600余個，其中以民營企業(yè)為參與主體的寧鄉(xiāng)“巷子花開”同心公益項目入選國家發(fā)改委社會領域公共服務助力脫貧攻堅典型案例。參與建設統(tǒng)戰(zhàn)扶貧車間4800余個，吸納就業(yè)人數(shù)28.9萬人，其中貧困勞動力7.3萬人。
動員組織廣大民營企業(yè)和商協(xié)會與貧困村結對幫扶。先后組織十多批次民營企業(yè)和商協(xié)會開展“湘西行”“新化行”“安化行”“龍山行”“益陽行”等專場活動。
引導民營企業(yè)家致富思源、富而思進，在促進共同富裕中擔當作為。湖南省浙江總商會捐贈120萬元愛心善款，助力新化縣栗山坪村完小33名莘莘學子求學圓夢；湖南中縱聯(lián)聯(lián)信息科技有限公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢在其運營的AI大數(shù)據(jù)智能搜索引擎“彼彼省家”上，宣傳推廣特色鄉(xiāng)村振興農副產品……這是“萬企興萬村”行動中，湖南民企與貧困村結對幫扶的縮影。
隨著脫貧攻堅轉入鄉(xiāng)村振興，“萬企幫萬村”也升級成為“萬企興萬村”， 從“幫”到“興”，雖然只是變了一個字，但是內涵卻發(fā)生了很大的改變，范圍更廣、標準更高。
湖南緊密對接發(fā)展不均衡地區(qū)實際需求，著力在精準、特色、可持續(xù)上下功夫，積極開展形式多樣的幫扶行動。目前，全省14個市州和122個縣市區(qū)全部啟動“萬企興萬村”行動，累計組織2000多家民營企業(yè)和商協(xié)會對接幫扶1800多個村，投入資金40億元，促成1000個村集體經(jīng)濟收入“破零倍增”。印發(fā)《全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深化同心美麗鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施行動計劃（2021-2025年）》。
當前，湖南正深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟發(fā)展行動，省工商聯(lián)啟動“民企發(fā)力興縣富民”“民企興縣跨越同行”助力鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和“幫扶千村破零倍增”等行動，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與民營經(jīng)濟互利共贏。
2020年，面對新冠肺炎疫情，省委統(tǒng)戰(zhàn)部引導民營醫(yī)藥企業(yè)保供應、不漲價、穩(wěn)市場，組織三一集團等一批民營企業(yè)境外采購或境內轉產防疫物資，動員全省民營企業(yè)和商協(xié)會累計捐贈7.59億元。廣大湘商馳援抗疫一線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)注入湘商力量。此外，湖南民營企業(yè)持續(xù)投身光彩事業(yè)、積極開展公益慈善事業(yè)，用實際行動踐行民企擔當社會責任的使命。
在民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的新征程上，湖南將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記關于新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示，認真貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，心懷“國之大者”，立足“兩個健康”，服務中心大局，引領廣大民營經(jīng)濟人士堅定信心，做精主業(yè)，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，建設社會主義現(xiàn)代化新湖南貢獻力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
