近日，作為中央城市工作會議的配套文件《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》發(fā)布并實施。其中最受關注的是推廣街區(qū)制?！兑庖姟诽岢?，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。

消息一經(jīng)發(fā)布，引起廣泛熱議，其中大部分市民對安全和物業(yè)等方面提出擔憂，甚至表達出了不理解的態(tài)度。事實上，對于這些問題我門不妨從宏觀方面比較起來看—中國傳統(tǒng)封閉小區(qū)與國外現(xiàn)代街區(qū)制。

中國的城市規(guī)劃和建設受前蘇聯(lián)影響頗深，封閉式小區(qū)不過是新中國成立后大院式規(guī)劃的翻版。從農(nóng)耕社會發(fā)展到現(xiàn)在的社會主義初級階段，中國仍然是一個圍墻社會：綿亙萬里的長城、城池上的城墻、單位機關里的院墻、各種小區(qū)里的圍墻……各種“圍墻”使得我國人口和資源在向城市集中過程中交互非?；危蠹揖幼≡诜忾]的小區(qū)內，而消費、購物、游玩卻在別的地方，這不僅導致小區(qū)空間被浪費，還使得小區(qū)無活力、無氣息、功能單一，居民還不得不步調一致地坐在車上、堵在路上，擠在商場。事實上，打破小區(qū)封閉，發(fā)展臨街商業(yè)，就近解決市民生活需求，同時滿足多樣化有競爭力的需求。 

從國外發(fā)達城市來看，街區(qū)制是西方發(fā)達國家通常采用的城市規(guī)劃建設方式，與中國的封閉式小區(qū)最主要的區(qū)別，國外在充分利用土地的基礎上，大多數(shù)城市基本都是順應既有的道路格局進行小體量的社區(qū)建設。從谷歌地圖上看城市的肌理，西方城市大多區(qū)塊小、道路細而密，中國城市則是大型項目大型建筑此起彼伏。在西方街區(qū)既要提供居住，又要有豐富的商業(yè)配套和休閑配套。將住宅與外部世界全面打通，形成一個沒有圍墻的開放式社會。

從學習國外先進經(jīng)驗來看，要推行街區(qū)制，必須在土地出讓模式上做出改變，改大體量大規(guī)模的土地出讓模式為小體量的土地出讓模式，在道路修建、綠化、市政設施方面政府應該承擔更多的公共責任。

對于廣大市民而言，完全可以放心街區(qū)制下的安全和物業(yè)管理。首先，因道路公共化，小區(qū)部分安保將將納入行政區(qū)域內治安管理，技術、規(guī)劃和建材的使用，也能很好的保障安全問題。其次，物業(yè)管理范圍將退到社區(qū)單元甚至樓棟內，這將更加有利于管理的針對性和有效性。最后，小區(qū)道路全面低速化及規(guī)定車輛行駛類型和時間限制也將極大地減少噪音污染。

街區(qū)制將會給我們的生活帶來更多的生氣與活力，互交使得人與人之間擁有更多溝通和了解的機會，土地的節(jié)約利用，將會大大改變我們目前擁堵不堪的交通現(xiàn)狀......讓我們以更飽滿的熱情期待并接受街區(qū)制。