邵陽(yáng)新聞網(wǎng)12月29日訊（記者 劉其潔 朱力波）12月29日上午，邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在賀綠汀大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的市人大代表肩負(fù)重托、懷揣使命，滿(mǎn)懷豪情、匯聚一堂，共商邵陽(yáng)發(fā)展大計(jì)，共繪邵陽(yáng)美好明天。

市委書(shū)記嚴(yán)華出席，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)華學(xué)健向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，市人大常委會(huì)主任周迎春主持開(kāi)幕式。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席嚴(yán)華、周迎春、唐淵、蔣志剛、劉永德、陽(yáng)曉華、毛學(xué)雄、李小平、羅玉梅、吳衛(wèi)紅在主席臺(tái)前排就座。

在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：華學(xué)健、湯立斌、周文、于金旺、王永紅、王學(xué)武、肖擁軍、吳旭鵬、仇珂靜、龔紅果、諸葛軍、王昌義、晏麗君、蔣偉、沈志定、楊衛(wèi)平、李長(zhǎng)躍、劉亞亮、段雪梅、劉承智、肖平、伍先明、豐新妹、楊博理、孫清良、蔣志南、李斌、周樂(lè)彬、李華和、曾鼎新、黃勁、寧立偉、張平、鄧政、許洪范、夏宇宏、王玉林、陸步詩(shī)、劉德勝及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

本次大會(huì)應(yīng)到代表538人，實(shí)到代表491人，符合法定人數(shù)。

9時(shí)整，周迎春宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體人員起立，奏唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，華學(xué)健代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2022年工作回顧；二、2023年工作安排；三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

華學(xué)健說(shuō)，2022年是極為不易、極具考驗(yàn)、極其難忘的一年。面對(duì)多輪疫情、極端旱情、經(jīng)濟(jì)下行等諸多挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持下，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。

華學(xué)健說(shuō)，一年來(lái)，我們把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線(xiàn)貫穿工作全過(guò)程，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)；樹(shù)牢“事上見(jiàn)”工作導(dǎo)向，以“三重點(diǎn)”為抓手實(shí)行清單式管理、講評(píng)式推動(dòng)、跟蹤式落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，政府工作效能和基層執(zhí)行力明顯提升，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。

華學(xué)健指出，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大。2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)開(kāi)好局起好步。

2023年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速；糧食產(chǎn)量332萬(wàn)噸以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

華學(xué)健說(shuō)，明年要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是全力擴(kuò)大有效需求，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)，培育壯大市場(chǎng)主體，筑牢建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的實(shí)力支撐。

二是全力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興邵、實(shí)體優(yōu)先，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，打造建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的“核心引擎”。

三是全力深化改革開(kāi)放，加快釋放發(fā)展動(dòng)力活力。高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，高效率推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，匯聚建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的強(qiáng)大動(dòng)能。

四是全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)，強(qiáng)化縣城區(qū)域功能定位，拓展建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的發(fā)展空間。

五是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的“基本盤(pán)”。

六是全力建設(shè)綠色邵陽(yáng)，加快打造生態(tài)安全屏障。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，擦亮建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的生態(tài)名片。

七是全力增進(jìn)民生福祉，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障，努力建設(shè)教育強(qiáng)市，推進(jìn)健康邵陽(yáng)建設(shè)，促進(jìn)文體事業(yè)繁榮，辦好十件重點(diǎn)民生實(shí)事，提升建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的民生成色。

八是全力守住安全發(fā)展底線(xiàn)，加快建設(shè)更高水平的平安邵陽(yáng)。科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)市域社會(huì)治理，為建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

華學(xué)健強(qiáng)調(diào)，踏上新的趕考之路，邁上新的偉大征程，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，矢志不渝講政治、鑄忠誠(chéng)，鍥而不舍講法治、踐承諾，篤行不怠講擔(dān)當(dāng)、提效能，馳而不息講紀(jì)律、守規(guī)矩，著力提升政府治理能力和水平，在建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新邵陽(yáng)中恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、展現(xiàn)政府之為。

華學(xué)健表示，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新邵陽(yáng)而團(tuán)結(jié)奮斗！

大會(huì)書(shū)面聽(tīng)取了邵陽(yáng)市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告、邵陽(yáng)市2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告，表決通過(guò)了《邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法》。

邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的列席人員參加大會(huì)，出席政協(xié)邵陽(yáng)市第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)。