□陳松

3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會(huì)保障體系、強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作。

對(duì)弱勢(shì)群體的態(tài)度體現(xiàn)了社會(huì)文明程度和基層社會(huì)治理溫度。隨著我國(guó)傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭轉(zhuǎn)型為核心小家庭，老人與孩子是否能得到好的照顧越來越成為影響億萬家庭幸福與否的關(guān)鍵因素。隨著人口老齡化的快速發(fā)展和全面兩孩政策的深入落實(shí)，老百姓對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)的需求更加旺盛、更加迫切。新出臺(tái)的《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》促進(jìn)了養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)了人口老齡化，普惠托育服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，有力增進(jìn)了“一老一幼”及其家庭的福祉。

養(yǎng)老托育關(guān)系千家萬戶，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，有利于改善民生福祉，有利于促進(jìn)家庭和諧，有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。贍養(yǎng)老人與撫育幼兒，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福生活，也事關(guān)保障改善民生、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、增強(qiáng)大國(guó)發(fā)展韌性。高水平做好“一老一幼”工作，有賴于家庭內(nèi)部贍養(yǎng)與撫養(yǎng)義務(wù)的履行，更有賴于政策法規(guī)的不斷完善、服務(wù)體系的建立健全。因此，在推動(dòng)財(cái)稅支持落地上就明確落實(shí)優(yōu)惠舉措，加強(qiáng)部門信息互通共享，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。加強(qiáng)補(bǔ)貼支持，對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，共同加快推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”做出積極貢獻(xiàn)。

尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)老托育直接服務(wù)“一老一幼”，關(guān)系到每一個(gè)家庭切身利益，行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展尤其重要。截至2022年末，全國(guó)共有各類提供住宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)4.3萬個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.0萬個(gè)，兒童福利和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)899個(gè)；民政服務(wù)床位849.1萬張，其中養(yǎng)老服務(wù)床位822.3萬張，兒童福利和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)床位10.0萬張。社會(huì)化養(yǎng)老需求和托育服務(wù)的需求隨著社會(huì)發(fā)展不斷增加，已經(jīng)成了許多家庭的剛需。為此，在完善綜合監(jiān)管體系上就明確落實(shí)政府在制度建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行監(jiān)管清單式管理，以養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序等方面為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為未來的養(yǎng)老托育行業(yè)發(fā)展提供一份力量。

從養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況上看，大部分托育機(jī)構(gòu)是小微企業(yè)，無論是托育，還是養(yǎng)老，整個(gè)行業(yè)都還處于蹣跚起步的階段。而近年由于新冠肺炎疫情的沖擊，又給這個(gè)剛起步的行業(yè)帶來很大困難。在這樣的背景下，新出臺(tái)的《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》有的放矢，正是針對(duì)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)面臨的主要困難對(duì)癥下藥，在一定的程度上幫助機(jī)構(gòu)降低了運(yùn)營(yíng)成本、提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠有效緩解機(jī)構(gòu)的困難。同時(shí)，提倡創(chuàng)新方式，探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在養(yǎng)老托育服務(wù)中的深度應(yīng)用，以更加便捷、更加智能化的服務(wù)，不斷提升養(yǎng)老托育服務(wù)水平，為“一老一幼”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

養(yǎng)老托育，一頭關(guān)系千萬家庭的幸福，一頭影響著民族復(fù)興和社會(huì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就需要國(guó)家、地方、行業(yè)、社會(huì)多措并舉，共同發(fā)力，讓養(yǎng)老托幼服務(wù)更有質(zhì)感，讓老年人擁有幸福的晚年，讓孩童擁有美麗的童年。