合鎮(zhèn)并村，涉及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、空間布局、管理體制的調(diào)整，關(guān)系到人文關(guān)系、生產(chǎn)要素的重組，既敏感又復雜。應該充分考慮區(qū)域現(xiàn)有發(fā)展水平、地緣關(guān)系、歷史沿革、風俗習慣、自然條件等因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整下如何走好“并心” 路，筆者認為，要走好這六步：  

一、宣傳發(fā)動民知曉。召開合并改革工作動員大會，并安排干部做好宣傳，部署工作。

二、清產(chǎn)核資賬分明。成立集體“三資”清理處置工作領導小組，組織專人對集體資產(chǎn)、債權(quán)債務、財務收支情況和各類合同等進行全面清理核查，核定權(quán)屬，做好登記，張榜公布清理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

三、征求意見詢民意。廣泛聽取各方面意見，充分了解干部群眾真實想法，奠定堅實的群眾基礎。

四、制訂方案求嚴謹。召開會議，在綜合考慮各方面因素的基礎上提出科學合理的建制村合并實施方案。規(guī)范命名，合理選擇辦公場地。原來的土地承包關(guān)系不變，各類承包、租賃合同及合理優(yōu)惠政策不變。表決通過合并方案，做好會議記錄、會議簽到和統(tǒng)票工作。

五、組織實施力務實。讓群眾知曉，合村先合心，干部逐戶走訪，動之以情，曉之以理，保證80%的村民同意簽字才并村。妥善處理好矛盾糾紛和群眾上訪，原村支“兩委”章子由鎮(zhèn)暫時統(tǒng)一收回管理，原退休干部的生活補貼標準不降低。同時成立新村臨時工作委員會，確保村依法依規(guī)運行各項工作。

六、檢查驗收穩(wěn)民心。對各合并工作情況進行檢查驗收，包括村民對合并工作的了解程度、村民和村干部具體問題處理的滿意度、各種移交手續(xù)辦理、有無國有集體資產(chǎn)流失情況和臨時工作委員會開展工作情況和各項規(guī)章度建立情況。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后政府注意整合資源優(yōu)配置，增加群眾認同感。循序漸進施良策，切忌心急大躍進。

（作者系新寧縣一渡水鎮(zhèn)政府宛玉花）