無線通訊與智能移動設(shè)備的普及開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)新的時代篇章，改變了基層黨建工作的環(huán)境與基礎(chǔ)。黨建信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化是大勢所趨，正如習(xí)近平總書記所說，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“微黨建”形勢所需?！拔Ⅻh建”是新時期黨建工作的創(chuàng)新模式。“微黨建”要把微平臺作為黨的輿論新陣地，逐步形成以微講堂、微學(xué)習(xí)、微心聲、微治理、微實(shí)事為載體的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村精細(xì)化治理體系，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力，及時、精準(zhǔn)解決農(nóng)民身邊的急、難、險、愁問題，有效提升群眾的幸福感、獲得感和滿意度，在此基礎(chǔ)上，要明確基層“微黨建”的目標(biāo)主張、價值主張與實(shí)踐主張，推動基層黨建工作質(zhì)量與效率的提升，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理模式的創(chuàng)新和效率提升。
“微黨建”模式對提升鄉(xiāng)村治理效率意義重大，是順應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)微時代”對“黨建微文化”的需求。鄉(xiāng)村是國家政權(quán)的“神經(jīng)末梢”和最基本的治理單元，鄉(xiāng)村治理構(gòu)成整個國家治理的重要基礎(chǔ)和有力支撐。提升鄉(xiāng)村治理效率關(guān)鍵在黨，黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵?！拔Ⅻh建”是引領(lǐng)新時代鄉(xiāng)村有效治理的重要內(nèi)容。
開辟了黨員學(xué)習(xí)活動的新陣地
“微黨建”通過移動社交媒體平臺開展黨員教育活動，不受時間與空間限制，將學(xué)習(xí)內(nèi)容以最快的速度、最大的覆蓋面予以發(fā)布和更新，克服了傳統(tǒng)的傳播教育方式的滯后性，實(shí)現(xiàn)了由被動式向主動式、淺表性向深層性教育方式的轉(zhuǎn)換，不僅可以利用“微黨建”平臺為鄉(xiāng)村黨員干部提供視頻講堂、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨建文件精神、實(shí)時參與會議討論、傳播正能量等多元化的教育活動，有效解決了在外流動黨員參與組織活動難的問題，還可以通過下載APP在“微黨建”平臺當(dāng)中開設(shè)“教育”專欄，引導(dǎo)基層黨組織成員通過移動設(shè)備連接到平臺進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)，使支部黨員從一盤散沙到聚沙成塔。
有利于提升基層黨組織管理水平
鄉(xiāng)村黨員干部流動性更加頻繁、身份多元化等問題使得一些農(nóng)村地區(qū)黨組織存在弱化、虛化、邊緣化的問題?！拔Ⅻh建”則是解決這些問題的強(qiáng)有力武器?！拔Ⅻh建”強(qiáng)調(diào)組織管理原則性與靈活性并重，允許基層黨組織根據(jù)鄉(xiāng)村組織管理的實(shí)際需求，選擇符合自身特點(diǎn)的管理方法，進(jìn)而提升農(nóng)村基層黨組織的管理水平。同時，“微黨建”還能進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村基層黨組織扁平化管理，促進(jìn)了組織管理的創(chuàng)新。例如，通過建立農(nóng)村黨員網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，要求鄉(xiāng)村黨員干部在平臺中及時報告鄉(xiāng)村治理動態(tài)變化、按時交納黨費(fèi)、參與組織活動。通過“微黨建”有利于簡化農(nóng)村基層黨組織管理流程，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力與黨務(wù)管理效率。
有利于為村民提供便捷的反饋途徑
聽取廣大農(nóng)民群眾訴求，服務(wù)農(nóng)民群眾，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，是農(nóng)村基層黨建群眾工作的根本要求，“微黨建”搭建起了更為順暢的、多元化的民情反饋渠道，這既是我黨踐行群眾路線的重要表現(xiàn)，同時也是群眾監(jiān)督黨的工作的重要途徑，是一個重要的工作價值體現(xiàn)。而傳統(tǒng)信訪接待或者官方投訴網(wǎng)站，不僅費(fèi)時耗力，而且反饋意見往往難以得到有效落實(shí)?！拔Ⅻh建”平臺尊重農(nóng)民群眾差異化的個體知識與能力，以社交網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，設(shè)計了簡單實(shí)用的信息溝通、反饋渠道，能夠及時地了解農(nóng)民各方面的呼聲，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾辦事‘零跑腿’，群眾呼聲傳播效率更高。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和智能電子設(shè)備在廣大農(nóng)村的普及，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村“微黨建”提供了條件，但“微黨建”是一個全新的領(lǐng)域，無論是在內(nèi)容形式、技術(shù)指導(dǎo)等方面，還是管理機(jī)制上都有待進(jìn)一步改進(jìn)，在實(shí)際推廣運(yùn)行中，以“微”支點(diǎn)撬動“新”黨建作用發(fā)揮并不明顯，存在后勁不足問題。
內(nèi)容形式新穎度不夠
一些黨建微信群（公眾號）發(fā)布的內(nèi)容更新滯后，甚至個別成為“僵尸”號，長時間沒有變化，讓廣大受眾者長期“隱身”?；鶎诱T戶網(wǎng)站、官方微博發(fā)布信息都有約定俗成的官方用語，有些重復(fù)性強(qiáng)，以致用戶粘性不高，造成一些用戶對黨建微信公眾號關(guān)注失去興趣。在形式上，有的因基層“微黨建”平臺管理與內(nèi)容發(fā)布的工作人員能力不夠、投入不夠，軟件沒有更新，有的一味追求推送數(shù)量，許多基層“黨建微平臺”經(jīng)常采用直接復(fù)制官方門戶網(wǎng)站的新聞內(nèi)容，很少撰寫發(fā)布反映鄉(xiāng)村社會喜聞樂見的內(nèi)容，一些黨員和群眾對“微黨建”平臺最初新鮮感和激情不斷消退。
主客體之間缺乏互動
一直以來，一些官方公布的互動平臺回應(yīng)機(jī)制不健全，大大抑制了廣大群眾互動的積極性，使得本身關(guān)注“微黨建”平臺的用戶也逐漸流失。當(dāng)前大多基層政務(wù)微信公眾號所發(fā)布的文章被評論的次數(shù)較少，被讀者轉(zhuǎn)發(fā)的文章則更少。除了與信息發(fā)布的形式內(nèi)容單一外，基層政府公信力的缺失也造成了廣大基層群眾與“微黨建”平臺無交流、少互動的現(xiàn)狀。主要是一些單純的通過微平臺，難以收到基層政府部門或官員及時的信息反饋，使得基層干部與廣大群眾的親和力不夠，因而廣大群眾通過微平臺進(jìn)行溝通交流的積極性大打折扣。
監(jiān)管機(jī)制不夠健全
大多數(shù)基層“微黨建”缺乏與之匹配的管理制度，使得“微黨建”平臺運(yùn)營中容易出現(xiàn)問題。由于對黨建微信群（公眾號）準(zhǔn)入控制不嚴(yán)，一些基層黨組織也開始大量建黨建微信群（公眾號），出現(xiàn)過多過亂現(xiàn)象，給基層黨組織和黨員造成繁重負(fù)擔(dān)。一些基層“微黨建”平臺政務(wù)微信未建立起較完善的考核制度，基層政務(wù)微信的運(yùn)營情況往往出現(xiàn)無功無過，甚至不進(jìn)則退。加上不同層級之間沒有隸屬關(guān)系，缺乏有效監(jiān)管，用戶留言匿名系統(tǒng)、訂閱人隱私保護(hù)，對平臺內(nèi)個別黨員轉(zhuǎn)發(fā)、傳播負(fù)面或虛假消息尚未有明確法規(guī)界定，影響了“微黨建”平臺生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。
隨著鄉(xiāng)村社會的劇烈變遷和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向，基層黨建的組織路徑陷入“懸浮化”困境，而“微黨建”是突破組織建設(shè)的“內(nèi)卷化”難題的一個重要途徑。如何推進(jìn)基層“微黨建”可持續(xù)發(fā)展？提升基層黨員干部與群眾的鄉(xiāng)村治理參與度，是基層“微黨建”亟需解決的一個重要課題。
一是創(chuàng)新基層“微黨建”學(xué)習(xí)模式。通過“微課堂”及時推送習(xí)近平總書記系列重要講話、上級會議精神和文件通知、新黨章黨規(guī)等內(nèi)容。以管理與技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，保持對移動互聯(lián)技術(shù)的敏感性，構(gòu)建“微黨建”思維模式；培養(yǎng)黨員干部的大數(shù)據(jù)思維。通過大數(shù)據(jù)思維弄清基層發(fā)展環(huán)境，制定相應(yīng)的管黨與治黨策略，提升“微黨建”管理與服務(wù)的精確性；“微黨建”虛擬管理與服務(wù)必須要落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活與工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)線上與線下融合發(fā)展，以現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù)完善平臺黨建資源與素材，增強(qiáng)平臺功能。
二是延伸“微黨建”正能量新渠道。構(gòu)建黨組織內(nèi)部交流平臺。利用微信群、QQ群等搭建組織管理平臺，提升基層黨組織凝聚力與組織力，通過有針對性地選取群眾關(guān)心熱點(diǎn)話題、發(fā)布建設(shè)性言論創(chuàng)建討論話題，吸引更多基層黨員與群眾的關(guān)注與參與，激勵大家進(jìn)行思考討論，傳播正確的思想觀點(diǎn)，傳遞黨建正能量；提升平臺遠(yuǎn)程服務(wù)能力。部分信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、交通不便捷地區(qū)是影響鄉(xiāng)村地區(qū)基層黨建工作質(zhì)量的重要因素?！拔Ⅻh建”平臺要考慮到這部分黨組織建設(shè)與發(fā)展需求，通過新媒體搭建遠(yuǎn)程鄉(xiāng)村黨建互動交流平臺。
三是強(qiáng)化基層“微黨建”人力資源建設(shè)。加強(qiáng)基層人才培育是“微黨建”順利推進(jìn)的關(guān)鍵。建立健全黨員干部“微黨建”運(yùn)營管理能力培養(yǎng)機(jī)制。通過基層內(nèi)部培養(yǎng)一批政治素質(zhì)與創(chuàng)新能力過硬、技術(shù)能力較強(qiáng)的中青年黨員干部，引導(dǎo)基層社會公益組織、志愿者投入到“微黨建”運(yùn)營與管理當(dāng)中；加大外部人才引進(jìn)力度。面向社會公開招聘一批有能力、懂網(wǎng)絡(luò)、愿吃苦的人才進(jìn)入基層工作。此外，可以發(fā)揮專業(yè)新媒體企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，將“微黨建”運(yùn)營業(yè)務(wù)外包給社會企業(yè)，基層黨組織主要負(fù)責(zé)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及對社會企業(yè)運(yùn)營行為的監(jiān)管。
四是構(gòu)建基層“微黨建”運(yùn)行新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“微黨建”平臺多級協(xié)同發(fā)展。推動黨建工作資源優(yōu)化整合與共享。例如，市縣一級政府可以開發(fā)開放式“微黨建”平臺，為下級黨組織提供開源接口，推動區(qū)域內(nèi)“微黨建”平臺融合與資源共建共享；推動“微黨建”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！拔Ⅻh建”要立足于基層黨建工作需求，制定數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，推動黨建資源在不同平臺之間的流動；構(gòu)建“微黨建”安全保障機(jī)制。組建專業(yè)化基層“微黨建”平臺運(yùn)營與維護(hù)隊伍，以技術(shù)手段保障“微黨建”平臺安全。
總之，要以“微黨建”為手段，激發(fā)基層黨員干部與群眾的參與活力。積極探索基層黨建同鄉(xiāng)村治理協(xié)同發(fā)展的新路子，以“微黨建”高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。通過“線上線下”相結(jié)合，以“微實(shí)事”形式，實(shí)現(xiàn)群眾需求與黨員志愿服務(wù)的精準(zhǔn)對接，以“微黨建”推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)群眾對美好鄉(xiāng)村生活的向往。
（作者 劉易妤）
