“建了化糞池、埋了管道、安裝了排氣管，改廁后的廁所很衛(wèi)生、很實用，政府的改廁政策真心為老百姓辦了一件好事、實事、很滿意。”
10月25日，在隆回縣高平鎮(zhèn)上平村鄒老漢家，鄒老漢對前來開展改廁督查的同志說。
據(jù)介紹，今年該縣通過開展農(nóng)村新改戶廁“三比一看”質(zhì)量大比武和農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”活動，打活了改廁提質(zhì)“組合拳”，加快了改廁進度，提升改廁質(zhì)量，今年完成新改建農(nóng)村戶廁2815座。
開展一次主題宣傳，把嚴(yán)政策關(guān)，因戶施策優(yōu)化方案
為提高群眾參與度,確保改廁實施方案完善，科學(xué)論證技術(shù)模式，規(guī)范采購、施工、驗收程序，農(nóng)民有效參與，暢通群眾和社會監(jiān)督渠道。該縣開展了一次主題宣傳，進一步優(yōu)化方案。廣泛聽取群眾意見。以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為著力點，每年改廁前都組織駐村干部、村干部、村民代表、黨員、組長召開座談會、屋場會，廣泛聽取群眾對改廁工作的意見和建議，為改廁工作順利推進夯實民意基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)群眾參與。該縣始終支持把群眾作為改廁的主體，通過手機報、電視、村民微信群，以及會議、村村響、宣傳單、文藝演出等方式，全覆蓋宣傳農(nóng)村改廁的重要意義、方針政策、使用方法、注意事項，引導(dǎo)農(nóng)民開展糞污無害化處理、資源化利用，不斷提高群眾對戶廁改造的認(rèn)知率和參與度、滿意度，引導(dǎo)農(nóng)戶積極投工投勞，建設(shè)維護。注重依靠群眾監(jiān)督。利用宣傳欄、“明白卡”等，對改廁計劃、技術(shù)模式、工程進度、資金使用等情況進行公開。公示縣鄉(xiāng)兩級舉報電話，暢通投訴渠道，積極回應(yīng)群眾訴求，公開方便群眾監(jiān)督。
組織一次質(zhì)量比武，把嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，注重適用滿足需要
該縣按照“五個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一建設(shè)模式、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一核查驗收、統(tǒng)一獎補標(biāo)準(zhǔn)）的原則實施農(nóng)村戶廁改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各村（社區(qū)）的地理環(huán)境、供水條件和農(nóng)戶住房的位置、土層類型、經(jīng)濟狀況、自身意愿等，以村為單位，因地制宜地選擇合適的改廁模式，形成可落地、群眾能接受的改廁方案。2022－2023年新改廁中。規(guī)范施工管理。方案確定后，該縣嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)與管理規(guī)范》要求，加強戶廁建設(shè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和工匠、農(nóng)戶、企業(yè)、監(jiān)理六方各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。在施工隊伍選擇上嚴(yán)格把關(guān)，選擇技術(shù)過硬有建設(shè)施工經(jīng)驗的施工隊伍，并分階段開展技能培訓(xùn)。兩年來，縣級層面共組織技術(shù)培訓(xùn)6期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面共組織150余期，參訓(xùn)人數(shù)達4800余人次。聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，開展化糞池、便器等廁具產(chǎn)品質(zhì)量抽查，對供應(yīng)商提供的廁具產(chǎn)品按一定比例進行抽檢，建立廁具供應(yīng)商審核機制，凡是納入政府統(tǒng)一采購的廁具供應(yīng)商，必須在市里下發(fā)的指導(dǎo)名錄里面，符合相關(guān)資質(zhì)。始終堅持“首廁過關(guān)制”和“每座過關(guān)制”，聘請專門的監(jiān)理公司，對新改廁實行全過程質(zhì)量監(jiān)控管理。嚴(yán)格落實“村初驗、鄉(xiāng)審驗、縣核驗”和“誰驗收誰負(fù)責(zé)”制度，實行“一廁一檔”，三級驗收比例均要達到100%，確保改新建廁所質(zhì)量過硬、使用方便、群眾滿意。
實施一輪全面督查，把嚴(yán)管護關(guān)，建立運維長效機制
該縣組建了從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)部門抽調(diào)來的工作專班，縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長曾艷梅聯(lián)系農(nóng)村改廁工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立了農(nóng)村戶廁改建辦公室。該縣先后出臺了《隆回縣農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作實施方案》《關(guān)于認(rèn)真組織開展農(nóng)村新改戶廁質(zhì)量大比武活動的通知》，建立了“縣主導(dǎo)+鄉(xiāng)組織+村實施+戶參與”和“一周一安排，一月一匯報，一季一總結(jié)”的工作機制。每周一工作專班領(lǐng)導(dǎo)布置安排本周工作，每月各連片干部匯報工作進展情況，每季度召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和改廁辦主任等總結(jié)前階段工作，分析問題與不足，提出對癥舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、強力推進，在全縣形成了齊抓共管的良好氛圍和工作合力。嚴(yán)督實導(dǎo)。將農(nóng)村改廁納入每季度和每年度的鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容，在100分中占3分。建立健全日常巡檢、維修服務(wù)、糞污清運、糞污有機利用和無害化處理等運行制度，明確管護標(biāo)準(zhǔn)，組建管護隊伍，切實提高農(nóng)村廁所管護效果。鼓勵本地人員成立維修服務(wù)隊伍，加強與廁具、水電器材經(jīng)銷商及專業(yè)化掏糞清運公司合作，提供廁屋、廁具、化糞池等維修服務(wù)。該縣堅持建管并重，搞好建管銜接，確保農(nóng)村廁所問題有人管、意見有人聽、利益有人護、運行常態(tài)長效。開展“1+1+1”模式（即改廁牽頭部門+縣委督查辦+縣紀(jì)委監(jiān)委）督查，把群眾“用不用得上、用不用得好”作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改廁工作落實得好不好的硬性指標(biāo)，確保農(nóng)村戶廁改造工作取得實在成效，每年度都評選農(nóng)村改廁工作先進單位，獎優(yōu)罰劣。
開展一次滿意度調(diào)查，把嚴(yán)實用關(guān)，提升群眾滿意度
該縣開發(fā)了“農(nóng)村改廁”手機應(yīng)用小程序，實現(xiàn)“無紙化”摸排、“影像化”核查、“痕跡化”管理。全面開展技術(shù)培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)、村參訓(xùn)人員分別為280人次、6836余人次、6096余人次。6月在全市調(diào)度會上作典型發(fā)言，推廣微信小程序的作法在全省通報表揚。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，出臺《隆回縣建立健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所后續(xù)管護長效機制的意見》，制定《農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度》，明確管護主體、管護責(zé)任、管護標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)問題廁所早發(fā)現(xiàn)、早維護、早銷號。改建戶廁驗收合格之后，對資產(chǎn)進行確權(quán)，經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)，將廁所的所有權(quán)、使用權(quán)、管護權(quán)一并移交農(nóng)戶，由農(nóng)戶自身負(fù)責(zé)廁所的日常清潔、管護，自主做好衛(wèi)生保潔、糞污清掏、廁屋門窗破損及廁具配件損壞等日常維護，確保廁所用得好、用得久。通過調(diào)查結(jié)果顯示，群眾紛紛表示，改廁工程真正是黨性工程、良心工程、民生工程、實事工程和廉潔工程，群眾滿意度達98.35％。
（通訊員 廖敦湘）
