8月23日，有群眾在邵陽新聞網(wǎng)資江論壇欄目舉報雙清區(qū)某處霸氣違章建筑，雙清區(qū)規(guī)劃區(qū)多次下發(fā)停工通知書，但是該工地仍堅持建設(shè)。無獨(dú)有偶，邵陽縣九公橋鎮(zhèn)長沖村，某村民在手續(xù)不齊全的情況下，私自占用村里用于灌溉的山塘建房，鎮(zhèn)城建辦多次要求其停止建設(shè)，但是從村民反映到現(xiàn)在，四個月過去，房屋仍在建設(shè)。那么，違章建筑之所以敢如此明目張膽的橫行，到底是執(zhí)法不嚴(yán)，職能部門失職，還是另有隱情？

采訪中得知，規(guī)劃局由于沒有執(zhí)法權(quán)，也無執(zhí)法人員，只能下達(dá)停工通知書，然后向上級政府部門匯報，等待處理。而控違部門只能對未規(guī)劃的建筑進(jìn)行拆除，建筑超層屬于規(guī)劃部門。

且不說，規(guī)劃局上報后，各相關(guān)的職能部門之間的工作銜接配合能否順利，就說等整套流程辦完后，違章建筑早就完工、入住了。這時再面對這些建筑，拆除起來怕也會擔(dān)心成本，有些干脆順?biāo)浦郏瑤瓦`建戶主把手續(xù)辦了，免得上級部門查起來，落個玩忽職守的罪責(zé)。

其實(shí)，無論是雙清區(qū)還是九公橋鎮(zhèn)，或是其他違建事件中，規(guī)劃部門始終處于尷尬的位置，手中雖然握有對建房能否施工的大權(quán)，但實(shí)際上這個權(quán)利也只是中看不中用，你不批又如何，我照蓋不誤。正因如此，有些熟悉其中“奧秘”的戶主，鋌而走險甚至明目張膽地違建，仍你什么停工通知，也不怕，反正你規(guī)劃局也沒有執(zhí)法隊伍，不能拿我怎么樣。

此類事件暴露了政府部分職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、官僚主義作風(fēng)強(qiáng)。如今政府部門太多，分工太細(xì)，而且深悟“自掃門前雪”的道理，不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的一定不管，導(dǎo)致很多處于兩者邊緣性的問題，常年得不到真正的解決，有甚者為避免麻煩，逃脫責(zé)任故意推脫，部門之間打起了太極。

筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃是事關(guān)城市發(fā)展大局，在這些問題上決不能心慈手軟，該有“硬態(tài)度”，“硬手段”。拆違、控違事件中，其根本問題就是規(guī)劃部門沒有執(zhí)法權(quán)，無法再第一時間制止止違建建筑建設(shè)，所以賦予規(guī)劃部門執(zhí)法權(quán)是當(dāng)務(wù)之急，還需要建立起群眾監(jiān)督的的平臺，打好控違戰(zhàn)役。（大樹）