邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（通訊員 曾暉 姚川石）為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》，4月10日，洞口縣召開(kāi)耕地占補(bǔ)平衡工作動(dòng)員大會(huì)，以五大舉措強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。

明確職責(zé)，齊抓共管。由該縣耕地開(kāi)墾工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全縣耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目及資金的管理，項(xiàng)目的選址申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算、工程招投標(biāo)、工程實(shí)施和報(bào)驗(yàn)；協(xié)調(diào)項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)；該縣國(guó)土局負(fù)責(zé)全縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位，摸清耕地后備資源數(shù)量，負(fù)責(zé)各類(lèi)土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)備案、項(xiàng)目驗(yàn)收和新增耕地指標(biāo)的確認(rèn)；農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、森林公安、發(fā)改等職能部門(mén)各司其職。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度耕地占補(bǔ)工作任務(wù)，全縣年度選址規(guī)模面積不少于10000畝，立項(xiàng)規(guī)模面積不少于6000畝，確認(rèn)各類(lèi)新增耕地指標(biāo)不少于2500畝。

改革創(chuàng)新，多措并舉。該縣根據(jù)土地利用總體規(guī)劃及土地整治規(guī)劃，通過(guò)土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地和易地搬遷后的村落復(fù)墾以及耕地開(kāi)墾和旱改水等六項(xiàng)措施的實(shí)施，有效增加耕地面積。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資土地整治和耕地開(kāi)墾。凡社會(huì)資本投資的項(xiàng)目，其新增耕地面積經(jīng)省市核定并取得指標(biāo)確認(rèn)后，按相關(guān)文件規(guī)定予以回購(gòu)和獎(jiǎng)勵(lì)。

 加強(qiáng)管護(hù)，提升地力。在嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)新增耕地項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善新墾耕地后續(xù)管護(hù)制度，確保新墾耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量占補(bǔ)雙平衡。對(duì)新開(kāi)墾耕地，撥付后續(xù)培肥費(fèi)用600-900元/畝（按3年，每年200-300元/畝計(jì)算）。培肥費(fèi)支付給實(shí)際耕種的農(nóng)戶(hù)或土地流轉(zhuǎn)后的合作經(jīng)濟(jì)組織，以提高農(nóng)戶(hù)耕種積極性。

搞好銜接，平穩(wěn)過(guò)渡。截至2017年2月28日，對(duì)已完成選址、備案、規(guī)劃設(shè)計(jì)和立項(xiàng)的社會(huì)投資耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目在完善招投標(biāo)程序的基礎(chǔ)上仍按《洞口縣社會(huì)資本投資耕地開(kāi)發(fā)管理辦法（試行）》（洞政辦發(fā)[2016]114號(hào)）執(zhí)行；對(duì)尚未完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和立項(xiàng)的社會(huì)投資耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目按上級(jí)新的文件執(zhí)行。

強(qiáng)化考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。全面強(qiáng)化耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)情況、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況、補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況、耕地占補(bǔ)平衡情況的目標(biāo)責(zé)任考核；將耕地保護(hù)目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。實(shí)行黨政同責(zé)，對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，依紀(jì)依規(guī)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并相應(yīng)降低該單位工作經(jīng)費(fèi)的支付比例。明確各級(jí)各有關(guān)部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)。如年內(nèi)有建設(shè)用地項(xiàng)目申請(qǐng)、擬占耕地50畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、管理區(qū)在原基礎(chǔ)上增加完成擬占用的耕地面積開(kāi)墾任務(wù)。對(duì)未能完成任務(wù)的，停止其轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地審批。