邵陽新聞網(wǎng)訊(通訊員 伍先忠 李開祥 張衍彬 肖鵬)湘桂交界之處，越城嶺和雪峰山之間，衡邵盆地丘陵山脈西南，湘江支流資江上游，一片面積2812平方公里、群山環(huán)繞而成的“U”字形地帶，便是新寧。延至今日，伴隨著改革開放的浩蕩春風，65萬新寧人正以無比的自豪與激情，高舉二次創(chuàng)業(yè)的大旗，以人民群眾安居樂業(yè)為第一責任，以群眾滿意為第一目標，堅持以人為本，打防并舉、標本兼治，全面落實社會治安綜合治理各項措施，開始譜寫了一曲艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)的鏗鏘強音。新寧，活力瀟湘西南的這顆璀燦明珠，又迎來了平安、和諧發(fā)展的新篇章。
五年來，縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列重要講話以及中央、省、市工作部署，緊緊圍繞全縣中心工作，著力構(gòu)建平安共建新常態(tài)，同步推進法治新寧、平安新寧和政法隊伍建設(shè)，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)和大調(diào)解體系建設(shè)，充分發(fā)揮各政法單位維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職能作用，全縣治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾滿意度明顯提升。2015年我縣民調(diào)成績在全省排名第33名、全市排名第3名，比2011年的全省第126名、全市第11名分別上升了93個和8個名次。2016年全縣綜治民調(diào)成績繼續(xù)保持在全省第一方陣，市文明績效考評綜治得分排名全市第一。
筑牢社會治理保障“墻”
縣委、縣政府高度重視社會治理工作，始終做到與縣委經(jīng)濟工作同研究、同部署。無論是縣委常委會議，還是政府常務(wù)會議，都將綜治維穩(wěn)工作列入重要議題，做到逢事必議，議事必果，在人員配置，經(jīng)費安排等各個方面，都給予了最強有力的保障?？h委書記秦立軍親自帶隊深入基層聽取群眾意見，認真研究分析全縣綜治工作存在的問題及解決辦法，從2012年開始，持續(xù)在全縣開展了“三聯(lián)三送”作風建設(shè)主題活動，活動堅持以為人民服務(wù)為核心，以走群眾路線為落腳點，以提高群眾滿意度和幸福感為目標，利用群眾工作站平臺，為群眾解決突出矛盾、為特困群眾解決困難、為村民解答國家政策，做到基層組織建設(shè)、環(huán)境綜合整治、社會治安與平安新寧同創(chuàng)“三個相結(jié)合”；縣“四大家”班子成員多次深入聯(lián)點村走訪座談，深入社區(qū)與群眾面對面懇談，傾聽群眾呼聲，通過幫民解困，搭建起了干群連心橋；18個牽頭單位責任人、指導員積極指導所聯(lián)單位的社會治理工作；各縣直機關(guān)單位均按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，精心部署，實行單位一把手負責制，出臺方案，細抓落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極發(fā)揮在本區(qū)域內(nèi)的牽頭協(xié)調(diào)作用、積極推動社會治理工作。村支兩委積極主動開展社會治理工作。在各級領(lǐng)導的率先垂范下，全縣形成了上行下效、示范推動、三級聯(lián)動、干部和群眾互幫互動的良好局面。
五年來，相繼開展了“順民意保民安”、打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”、“掃除黃賭毒”等多個專項行動，全縣共破刑事案件2307起，抓獲各類刑事犯罪嫌疑人1846人，追回各類網(wǎng)上逃犯598人，打掉各類犯罪團伙76個，其中惡勢力團伙26個。成功打掉了以蔣某為首和以王某為首在全縣有影響的兩個販毒團伙，抓獲以蔡某為首的犯罪嫌疑人10人，繳獲冰毒10.17千克、麻古1220粒，槍支2把，子彈310發(fā)，有力的打擊了毒品犯罪，社會治安明持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感及對社會治安的滿意度進一步提升。
五年來，共開展了內(nèi)部單位和行業(yè)場所安全檢查400余次，開展社會面治安巡邏12000余次，查處各類行政案件4900多起，處理違法行為人5500多人；共排查整治突出社會治安問題和治安問題突出的地區(qū)、場所45個，排查出影響社會治安穩(wěn)定的熱、難點問題及不安定因素132個，各類維穩(wěn)信息1023條，成功處置了各類群體性事件124起，依法查處了65起堵門堵路等一批突發(fā)情況和事件，妥善處置了多起圍堵縣委、縣政府大門事件，有效維護了縣委、縣政府的正常工作秩序；縣矛調(diào)中心受理重大疑難糾紛353起，已結(jié)案350起，社區(qū)矯正中心累計接管社區(qū)服刑人員1220人，收監(jiān)8人，解矯1212人；全縣共辦理經(jīng)濟案件1000余起，為當事人挽回經(jīng)濟損失3000余萬元，在案件評查和公示回訪中，滿意率達98%；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，“三調(diào)聯(lián)動”不斷加強，共受理并調(diào)處各類糾紛2600余起，調(diào)處成功率達99.8%。
轉(zhuǎn)動政法系統(tǒng)改革“輪”
新寧縣緊緊牽住落實司法責任制這個牛鼻子，在司法體制改革中始終堅持以公正、高效、廉潔司法為導向?？h法院2014年實行下放裁判文書審批權(quán)限，簡化裁判文書簽發(fā)程序，完成了人民陪審員倍增計劃； 2015年5月1日開始實行立案登記制度；2016年開始進行法官員額制改革，于2017年5月下發(fā)了《關(guān)于落實司法責任制若干工作的方案(試行)》，40名員額法官簽署了入額承諾書，制定了《員額法官績效管理考核細則》，對員額法官的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和文書上網(wǎng)等情況進行量化評分；積極推進審判管理改革，狠抓了數(shù)字法院管理工作，做好了“審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開”三大平臺建設(shè)，并完善了訴訟服務(wù)中心建設(shè)，開通了12368信息服務(wù)熱線；建設(shè)了高質(zhì)量的科技法庭，實現(xiàn)了法庭審判直播和上級法院內(nèi)網(wǎng)對接，提高了庭審監(jiān)控力度和工作效率。
縣檢察院出臺了《關(guān)于保護、獎勵職務(wù)犯罪舉報人的若干規(guī)定》，建立健全預防腐敗體系的重要內(nèi)容,有利于更好地調(diào)動和保護人民群眾的舉報積極性。堅持將職權(quán)進行分類授權(quán)、差別授權(quán)，授權(quán)時既堅持檢察一體化、檢察長負責制的原則，又突出檢察官的主體地位，將法律沒有明確規(guī)定必須由檢察長親自行使的辦案職權(quán)，盡可能授予員額檢察官行使，防止走回“層層請示審批”的老路，真正做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。
縣公安局積極適應(yīng)信息化發(fā)展大勢，把信息采集作為基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容，把研判應(yīng)用作為日常打防管控的有效手段，添置信息采集儀17套，堅持信息采集應(yīng)采盡采，扎實開展了信息采集大會戰(zhàn)，信息采集率達到了97.1%，有效提升了基礎(chǔ)信息化建設(shè)水平。同時，以知識培訓和業(yè)務(wù)考核為突破口，在開展隨崗培訓的基礎(chǔ)上，實行一案一審核，每月一考評一通報機制，進一步完了善網(wǎng)上執(zhí)法培訓機制、案件審核把關(guān)機制、執(zhí)法質(zhì)量考評通報機制、執(zhí)法風險評估預警機制、案件回訪矛盾化解機制、案件調(diào)解機制等執(zhí)法管理體系“六大機制”。
縣司法局根據(jù)中發(fā)〔2013〕5號和《司法部、中央編辦、財政部關(guān)于推進公證機構(gòu)改革發(fā)展有關(guān)問題的通知》精神，精心謀劃，出臺了《新寧縣公證處改革實施方案》，將公證處由原來的行政單位轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~撥款的事業(yè)單位，人員的分流工作穩(wěn)步運作，公證處工作持續(xù)進行?？h公共法律服務(wù)中心正式建成并投入運行，并已順利通過省、市檢查驗收，服務(wù)中心集法律咨詢、公證服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等功能為一體，自投入使用以來，共接待來訪群眾1830余人次，受理法律援助案件262件。
錘煉政法干警清廉“魂”
五年來，政法各部門先后組織開展了黨的群眾路線教育活動和“正風紀、強素質(zhì)、樹形象”教育整頓活動在活動中，堅持把“黨的群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”“兩學一做”作為一項重大的政治任務(wù)來抓。堅持從紀律作風建設(shè)入手，嚴格一日生活制度、值班備勤制度、車輛管理制度、會議制度、執(zhí)法安全等一系列制度規(guī)范，整頓隊伍紀律作風，嚴肅查處民警違法違紀案件，強化民警政令警令意識、遵紀守法意識。進一步加強黨風廉政建設(shè)，強化民警對《人民警察紀律條令》及各項禁令條規(guī)的貫徹執(zhí)行，不斷加強事前、事中、事后監(jiān)督，嚴格隊伍管理。五年來，按規(guī)定對13名違規(guī)違紀民警給予了行政警告或記過處分，對32名民警進行了通報批評。對全縣政法各部門及其駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層庭所(隊)上班執(zhí)勤、窗口服務(wù)、接處警、衛(wèi)生狀況、警車停放等進行了明查暗訪，下發(fā)了暗查情況通報20多期，對在暗查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體的整改要求。
利用縣委黨校等教育資源與平臺，積極開辦政法部門領(lǐng)導干部與干警培訓班，分期分批對全體干警進行封閉輪訓，提升政法干警“五個能力”?？h綜治辦、縣委610辦、縣委維穩(wěn)辦每年通過召開全縣綜治骨干業(yè)務(wù)培訓會，切實提高基層從事綜治、維穩(wěn)、610工作人員化解矛盾、保一方平安的能力。公、檢、法、司先后開辦了20余期專題法律培訓，開展政治理論、法律知識和業(yè)務(wù)知識專題考試，組織新分配民警崗前培訓，不斷提高政法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力?？h人民法院、檢察院還積極組織開展了本院的書記員庭審記錄比武競賽，論辯賽、優(yōu)秀庭審評比活動并多次邀請人大代表政協(xié)委員、上級院業(yè)務(wù)部門親臨庭審現(xiàn)場觀摩指導。
五年來，全縣社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會管理水平明顯提高，人民群眾安全感、滿意度大幅提升，政法綜治工作成績有目共睹。全縣各級各部門和廣大人民群眾要積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，齊心協(xié)力搞好社會治理，踴躍參與平安新寧創(chuàng)建。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。平安、法治建設(shè)是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，只要干部群眾同心同德，部門單位緊密配合，大家攜手并肩、開拓進取，平安就一定在我們身邊!
