北塔區(qū)委書記仇珂靜（中）看望貧困戶，調(diào)研危房改造情況

北塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉貽銀（左二）了解貧困戶收入情況

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 走入城區(qū)，一條條街道寬敞整潔，一處處游園綠樹(shù)成蔭。男女老少在公園里或健身、或休憩……悠然自得，暢快愜意；走入鄉(xiāng)村，曾經(jīng)的貧窮地，悄然發(fā)生了蛻變，青山綠水宛如畫卷，田間地頭，人們臉上洋溢著幸福而自信的笑容。

全面建成小康社會(huì)的征程上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾，脫貧攻堅(jiān)的這場(chǎng)硬仗必須打贏。

走進(jìn)充滿生機(jī)活力的北塔區(qū)，一張張脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)單躍入眼前：經(jīng)過(guò)近三年的精準(zhǔn)扶貧，已完成陳家橋鄉(xiāng)望城坡村、茶元頭街道辦事處馬家村2個(gè)貧困村脫貧摘帽，792戶2763名建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)脫貧；2016年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作獲省、市先進(jìn)榮譽(yù)。2017年，按照省、市總體安排部署，北塔區(qū)將整體脫貧，實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，333戶1047人建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

匯聚脫貧攻堅(jiān)合力

貧困人口多、面廣、程度深，是北塔區(qū)不得不面對(duì)的實(shí)情。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重而艱巨，如何如期完成脫貧任務(wù)，形勢(shì)逼人。

審時(shí)度勢(shì)，謀定后動(dòng)。北塔區(qū)委、區(qū)政府把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成，脫貧攻堅(jiān)總攬全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從遠(yuǎn)從深謀劃，從高從嚴(yán)要求，從緊從實(shí)推進(jìn)。

高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)，高頻率謀劃部署，高精度細(xì)化責(zé)任分工，高要求充實(shí)工作力量，高密度開(kāi)展督查聯(lián)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“三走訪三簽字”行動(dòng)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府班子的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)產(chǎn)業(yè)脫貧、危房改造脫貧、金融扶貧、教育和再就業(yè)脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧、督查問(wèn)責(zé)6個(gè)專項(xiàng)工作組，由區(qū)委專職副書記牽頭抓，“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

該區(qū)投入最強(qiáng)“兵力”、調(diào)動(dòng)最優(yōu)資源，匯聚最佳合力，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

抓好駐村幫扶工作。12個(gè)貧困村和11個(gè)非貧困村均配齊了工作組，每個(gè)村都由一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系和指導(dǎo)開(kāi)展幫扶工作。從區(qū)直機(jī)關(guān)單位選派精干力量到所有貧困村擔(dān)任第一書記，并擔(dān)任區(qū)級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)形成了強(qiáng)大的幫扶合力。

抓實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶。全區(qū)46個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)扶貧包村到戶，1000多名干部職工安排下基層，與貧困戶結(jié)對(duì)子，定期走訪幫扶，實(shí)行一戶一策，各部門聚焦扶貧實(shí)行幫扶項(xiàng)目和資金向貧困村傾斜。近三年，駐村幫扶累計(jì)落實(shí)項(xiàng)目 120余個(gè)，單位平均投入幫扶資金10萬(wàn)余元，整合各類涉農(nóng)、項(xiàng)目建設(shè)等資金4000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1100余萬(wàn)元。

抓牢行業(yè)部門扶貧。區(qū)農(nóng)林水、民政、衛(wèi)計(jì)、人社、教育等16個(gè)職能部門除參加全區(qū)駐村幫扶工作外，還充分發(fā)揮本部門的工作職能，認(rèn)真制訂了產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)兜底、醫(yī)療救助、助學(xué)扶貧、危房改造等扶貧工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化完善了政策操作落地到村入戶的具體措施，使行業(yè)部門扶貧工作能夠落在實(shí)處。

拓展社會(huì)幫扶渠道。充分發(fā)揮政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位的工作優(yōu)勢(shì)，整合力量開(kāi)展脫貧幫扶。組織142名區(qū)政協(xié)委員開(kāi)展了“三個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。開(kāi)展萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)，全區(qū)共有3個(gè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶6個(gè)村349戶貧困戶，通過(guò)進(jìn)入企業(yè)務(wù)工、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)基地等方式實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須共同參與，才能真正實(shí)現(xiàn)困難群眾如期脫貧目標(biāo)。為此，北塔區(qū)動(dòng)員各級(jí)黨組織和全部黨員，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與，全力以赴，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“一村一品”，金融扶貧扎根農(nóng)村。2017年來(lái)全區(qū)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3000余萬(wàn)元，為貧困村、貧困人口發(fā)展蔬菜種植、家庭養(yǎng)殖、精品水果、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快了脫貧步伐。制訂出臺(tái)了金融扶貧方案，安排到位風(fēng)險(xiǎn)抵押金300萬(wàn)元，建成12個(gè)村級(jí)金融扶貧工作站。2017年完成授信384戶，完成貸款143戶，共計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸429萬(wàn)元。

勞務(wù)協(xié)作走出新路，教育扶貧應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。組織貧困戶開(kāi)展各類技能及就業(yè)培訓(xùn)，完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)21人次，共解決農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)482人。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，全年完成培訓(xùn)33人次。2017年全區(qū)家庭貧困幼兒入園補(bǔ)助645人次，補(bǔ)助資金32.25萬(wàn)元。全區(qū)2017年義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，小學(xué)輟學(xué)率為零。

健康扶貧全面覆蓋，兜底保障不落一人。健康扶貧落實(shí)農(nóng)合參保人數(shù)3849人，貧困戶參合率100%。區(qū)財(cái)政投入資金20.6萬(wàn)元，為全區(qū)建檔立卡貧困戶3810人購(gòu)買了扶貧特惠保，全區(qū)貧困戶醫(yī)療報(bào)賬率平均達(dá)到90%以上。全區(qū)農(nóng)村低保及社會(huì)兜底對(duì)象落實(shí)130戶258人，其中兜底保障45戶92人，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)到每人252元/月，達(dá)到了省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障人員標(biāo)準(zhǔn)提高到3200元/年，孤兒達(dá)到600元/月，集中供養(yǎng)人員達(dá)到1000元/月。

　　增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)后勁

脫貧攻堅(jiān)，必須精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策。圍繞脫貧攻堅(jiān)“七大工程”，以項(xiàng)目為抓手，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成文化惠民工程建設(shè)。全區(qū)整合投入涉農(nóng)資金8000余萬(wàn)元，用于農(nóng)村道路、水利、農(nóng)電改造等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)25公里，全區(qū)貧困村公路總里程達(dá)200公里，公路密度達(dá)245.6公里/百平方公里，通達(dá)率100%，全部實(shí)現(xiàn)通班車。全區(qū)建成沐三村、同興村等8個(gè)村級(jí)綜合文化中心建設(shè)，對(duì)23個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充圖書4600冊(cè)，并配套書籍費(fèi)用每屋1500元。全區(qū)所有村光纖通達(dá)率達(dá)100%，4G覆蓋率達(dá)100%。

扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境改善項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全區(qū)投入資金近3000萬(wàn)元，重點(diǎn)向貧困村傾斜，全面開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)，共計(jì)改造水井120余口，清理農(nóng)村污染源650余處。按照“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富項(xiàng)目”的發(fā)展思路，12個(gè)貧困村均成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，10個(gè)貧困村新建蔬菜基地2000多畝、特色水果基地500畝、荷花基地300畝、現(xiàn)代觀賞農(nóng)業(yè)示范區(qū)1000畝、花卉苗木基地600畝、油茶林1200畝，基地所在村的貧困戶年均增收1300元。

著力實(shí)施貧困戶“安居工程”。全區(qū)共整合投入資金2280余萬(wàn)元，在2016年完成貧困戶142 戶危改任務(wù)的基礎(chǔ)上，2017年核定農(nóng)村危房97戶，維修加固25戶，自建10戶，政府兜底改造58戶，實(shí)行分類分級(jí)補(bǔ)助，財(cái)政共投入資金135余萬(wàn)，2017年12月底全面完工，入住率達(dá)到90%以上。

“不馳于空想、不騖于虛聲。”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。北塔區(qū)委、區(qū)政府在新時(shí)代的征程上，帶領(lǐng)全區(qū)人民以“時(shí)不我待”的使命感，高奏脫貧攻堅(jiān)的激越樂(lè)章，實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康北塔的偉大夢(mèng)想！