歲末年初,各種考核檢查紛至沓來。檢查前,上級部門如同趕集般要將日程排得滿滿:昨日檢查了小李鎮(zhèn)、今日到了大王莊、明日要去老趙村……下級部門則如臨大敵,組織人馬加班加點,寫材料、匯資料、編書籍……檢查時上級領(lǐng)導(dǎo)對照考核條目逐項加分減分,不管你某項工作如何出色,咱不會超過標準給你一個“大彩頭”,只要你按考核細則把工作做到位了,咱也不亂扣你的分;而被檢查的下級則誠惶誠恐、大氣不敢出地等著領(lǐng)導(dǎo)揮大筆。檢查結(jié)束后,上級領(lǐng)導(dǎo)急急忙忙趕下站,下級單位則冷汗一抹,長舒一口氣,繼續(xù)恢復(fù)老樣子。
誠然,年終檢查對于了解下級一年來的工作落實情況非常有必要,但是如果只根據(jù)幾項考核細則和一次檢查就對一個單位和部門全年的工作評價定位,難免會有失偏頗,而且年終時諸多部門輪流對下級進行大檢查,那是苦了編編寫寫的基層、累了東奔西跑的上級、樂了訂單不斷的廣告、文印等商家,檢查效果對實際推動工作卻常常難盡人意。愚以為,黨的十九大提出了新時達要貫徹新發(fā)展理念,我們的考核檢查工作也要對紀律規(guī)矩、占分比重、目的初衷這三個方面進行重新要求,才能達到預(yù)期效果。
考核檢查要進一步嚴守紀律要求。一是執(zhí)行考核制度要公平公正。一些單位工作開展不積極,跑人情、搞公關(guān)卻有一套,工作落后了,就給領(lǐng)導(dǎo)跑跑送送,請檢查單位吃吃喝喝,這就容易影響其他單位的積極性,同時還容易引發(fā)權(quán)力尋租。考核單位要堅持公平公正的原則,嚴格把關(guān),確把檢查考核風清氣正。二是對參與考核的人員要嚴明要求。參與考核工作人員不得由被考核單位安排住宿、餐飲、接送車輛,更不得接受土特產(chǎn)、紅包等,對違反紀律規(guī)矩者一經(jīng)查實要嚴肅處理,并不得再參與考核檢查工作。
考核檢查要提高平時成績比重、降低年終考查比重。一是注重日常考核有利于防止形式主義。任何事情都不是一蹴而就的,把考核工作重點放在日常,注重平時工作成績的運用,減少因突擊檢查帶來的應(yīng)付式工作,進一步夯實工作作風,把反形式主義落到考核檢查上來。二是降低年終考查比重有利于考評更全面。一個人的品行如何是要看其在日常生活中的表現(xiàn),而不是僅僅通過一次考察考評能準確把握的。單位的考察檢查也一樣,工作有沒有落實、有沒有創(chuàng)新、有沒有成效,是要看實績的,不應(yīng)該是只通過迎接年終考核檢查的幾張總結(jié)匯報、幾本“精制”匯編資料就評定了的。
考核檢查的目的和初衷應(yīng)是促進工作的開展。排名定位也只是促進工作的一種方法,考核檢查不應(yīng)落入為排名定位而考查的窠臼??己藱z查最重要的作用應(yīng)是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。對于基層而言,有些工作做不到位,不是完全因為懶政、不作為,而是由于一些客觀因素所局限導(dǎo)致的,而且這些困難往往是基層層面難以克服的,發(fā)現(xiàn)這樣的情況時,考核檢查組就應(yīng)匯總情況、向上反饋匯報,或是采取措施幫助下級克服困難,或是及時調(diào)整工作反向,而非一味以官僚主義作風生搬硬套地指責下級工作不力。