55.4萬(wàn)
截至2018年底，湘西州1110個(gè)貧困村累計(jì)出列874個(gè)，66萬(wàn)貧困人口累計(jì)脫貧55.4萬(wàn)。
12128元
2018年，十八洞村人均純收入增加到12128元，而5年前只有1668元。
春雨淅淅瀝瀝，漫山遍野的綠，被洗得水靈靈的；一片片的油菜花，被洗得油亮亮的。
雨中的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，空氣清新，風(fēng)景如畫(huà)。見(jiàn)到記者，梨子寨的石拔專(zhuān)老人回憶起那難忘的一幕：2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到鄉(xiāng)親們中間，作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。
自此，十八洞村成了全國(guó)精準(zhǔn)扶貧的首倡地，開(kāi)啟了精準(zhǔn)脫貧的征程——強(qiáng)化組織引領(lǐng)，激發(fā)群眾干勁，找對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)。2017年2月，十八洞村全部貧困人口脫貧。2018年，全村人均純收入增加到12128元，而5年前只有1668元。
對(duì)于十八洞村的脫貧事跡，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示：“十八洞村正是習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述在湖南成功實(shí)踐的縮影，十八洞村的做法經(jīng)驗(yàn)，值得全國(guó)復(fù)制推廣。”
如今，在湘西州，以十八洞村為樣板，一條可復(fù)制可推廣的精準(zhǔn)扶貧好路子不斷延伸……截至2018年底，湘西州1110個(gè)貧困村累計(jì)出列874個(gè)，66萬(wàn)貧困人口累計(jì)脫貧55.4萬(wàn)，一幅脫貧致富的宏偉畫(huà)卷，正在湘西州的青山綠水間展開(kāi)。
班子強(qiáng)了，滿(mǎn)意多了
——統(tǒng)籌力量合力攻堅(jiān)，基層黨組織充分發(fā)揮作用，干群的心更近了
“書(shū)記，我還是想入黨。”走進(jìn)村部大門(mén)，75歲的十八洞村村民施陽(yáng)茂第七次找到村支書(shū)龍書(shū)伍，表達(dá)加入黨組織的愿望，言辭懇切。
不多分錢(qián)，不享優(yōu)惠，一個(gè)黨員身份，為何有如此強(qiáng)的吸引力？
“加入黨組織，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。”龍書(shū)伍說(shuō)，自從精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，十八洞村最大的變化，發(fā)生在黨支部。
2014年以前，十八洞村黨支部班子成員只有3個(gè)人，上世紀(jì)90年代以后入黨并且留守村里的黨員屈指可數(shù)。
村子發(fā)展得看人，支部松散，不能帶村。十八洞村的扶貧，著手處抓住了增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。2014年和2017年，十八洞村兩次換屆選舉，把黨支部班子成員年齡降下來(lái)，能力提上去；把黨員隊(duì)伍發(fā)展起來(lái)，力量發(fā)揮出來(lái)。
書(shū)記帶領(lǐng)支部，支部建設(shè)小組，小組團(tuán)結(jié)村民。如今，十八洞村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)、夕陽(yáng)紅4個(gè)黨小組將全村900多名村民緊緊團(tuán)結(jié)在一起。
以支部建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，湘西全州在脫貧路上使對(duì)了勁。
春雨中，鳳凰縣千工坪鎮(zhèn)勝花村村口的獼猴桃基地里，不少村民在冒雨栽植樹(shù)苗。午飯時(shí)分，記者結(jié)束采訪(fǎng)離開(kāi)村子，不少村民蹲在田埂上，吃著從家里帶來(lái)的盒飯。
當(dāng)了30多年村干部的村委會(huì)主任吳吉平告訴記者，扶貧好政策，各級(jí)政府、社會(huì)各界傾力幫扶，把鄉(xiāng)親們的心焐熱了，干勁激發(fā)出來(lái)了，這種集體冒雨干活的場(chǎng)景又回來(lái)了。
說(shuō)起獼猴桃，5組村民龍威再打開(kāi)了話(huà)匣子。
早些年，為了給長(zhǎng)女看病，龍威再四處求醫(yī)，一度負(fù)債10多萬(wàn)元。他先后種過(guò)蘋(píng)果、葡萄，養(yǎng)過(guò)羊，可惜這些產(chǎn)業(yè)要么不適合、要么遭了疫病，先后均告失敗，一度壓得龍威再差點(diǎn)低頭認(rèn)命。
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，村里決定在產(chǎn)業(yè)鏈上建支部。2014年，在獼猴桃產(chǎn)業(yè)黨小組的帶動(dòng)下，龍威再種了5畝獼猴桃。2017年，獼猴桃首次掛果，就給他帶來(lái)了1萬(wàn)多元收入。有了主心骨，技術(shù)有靠山，銷(xiāo)售有保障，龍威再流轉(zhuǎn)村民的土地，把獼猴桃擴(kuò)種到80多畝，順利還清了所有欠債。獼猴桃產(chǎn)業(yè)，讓龍威再日子越過(guò)越紅火。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。如今，在產(chǎn)業(yè)黨小組的帶領(lǐng)下，勝花村的獼猴桃、茶葉、黑木耳等扶貧產(chǎn)業(yè)搞得有聲有色。鳳凰縣委組織部長(zhǎng)覃振華說(shuō)，這是村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的生動(dòng)體現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)大有起色，基礎(chǔ)設(shè)施短板也補(bǔ)了上來(lái)。“人在泥地走，水在地下流，幾天不落雨，水能貴過(guò)油。”勝花村是個(gè)深度貧困村，過(guò)去群眾行路難、吃水難、辦事難?，F(xiàn)在，水泥路通村通組，自來(lái)水進(jìn)村入戶(hù)，綜合服務(wù)中心讓村民辦事不出村。
吳吉平向記者感慨，之前自己沒(méi)少跑項(xiàng)目，可修通村道毛路前后花了8年，硬化路面又花了4年。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，光去年全村扶貧項(xiàng)目就投入了800多萬(wàn)元，裝路燈、修停車(chē)場(chǎng)，這些在過(guò)去很難辦成的事，這幾年基本上做到了“馬上就辦”。
精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)大變化，勝花村是湘西州的一個(gè)縮影。州委書(shū)記葉紅專(zhuān)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，湘西州進(jìn)入了減貧人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、群眾增收最快和獲得感最強(qiáng)的時(shí)期。
而這背后，是多少扶貧干部的辛勤付出。各級(jí)干部真幫實(shí)扶，干群之間的心貼得更近了。葉紅專(zhuān)告訴記者，脫貧攻堅(jiān)剛開(kāi)始時(shí)，他到村里問(wèn)貧困戶(hù)：這個(gè)月幫扶干部來(lái)過(guò)沒(méi)有？有貧困戶(hù)會(huì)回答：記不得了?，F(xiàn)在問(wèn)同樣的問(wèn)題，經(jīng)常有貧困戶(hù)這樣回答：這個(gè)月來(lái)了幾次，都記不清了。“幫扶干部和貧困群眾走動(dòng)多了，感情深了，工作自然好開(kāi)展了。”葉紅專(zhuān)感慨道。
腦袋富了，干勁足了
——用好典型，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，真正讓貧困群眾想脫貧、能脫貧
精準(zhǔn)脫貧，外部幫扶固然重要，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力才是根本。
一開(kāi)始，十八洞村不少村民不明白這個(gè)道理。2014年春節(jié)，已經(jīng)是過(guò)完年八九天，往常外出打工的村民在觀望，沒(méi)有出門(mén)。時(shí)任駐村第一書(shū)記龍秀林意識(shí)到，以前的扶貧方式走不通，先想辦法改變?nèi)罕娝枷霠顟B(tài)，扶貧才有希望。最終，村里推行的群眾思想道德星級(jí)化評(píng)比發(fā)揮了作用。村民施六金的轉(zhuǎn)變，就是例子。
在十八洞村，施六金算是個(gè)“人物”。一表人才，卻40歲都還沒(méi)娶到媳婦，這其中，思想落后是個(gè)重要原因。扶貧工作隊(duì)駐村后，第一項(xiàng)工程是改造農(nóng)網(wǎng)，施六金第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì)：電線(xiàn)桿要架在他家田里，他大鬧村部，揚(yáng)言要把電線(xiàn)剪了。
因?yàn)樽钄r架電線(xiàn)桿，在道德評(píng)比會(huì)上，施六金家被村民投票評(píng)為二星家庭，全村最差。高掛在大門(mén)上的二星標(biāo)牌，讓施六金渾身不自在。他摘下牌子，主動(dòng)跑到村委會(huì)認(rèn)錯(cuò)。之后村里的大事小情，施六金都積極參與，建礦泉水廠(chǎng)等項(xiàng)目，他還當(dāng)起了骨干?，F(xiàn)在的施六金，當(dāng)起了導(dǎo)游，開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，新娶了媳婦，成了村里脫貧致富的典型。
用好典型宣傳教育，十八洞村村民的等靠要思想下去了，勤勞脫貧的精氣神上來(lái)了。
開(kāi)設(shè)道德講堂，評(píng)選“最美脫貧攻堅(jiān)群眾”，扶貧干部持之以恒做思想工作，湘西出實(shí)招，下硬功，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。春風(fēng)化雨，漸漸地，貧困群眾的腦袋富了，干勁足了。
對(duì)此，龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村黨支部第一書(shū)記李世選感受挺深。
2017年剛到村里不久，就有村民偷偷找李世選告狀：你結(jié)對(duì)幫扶的劉大相不務(wù)正業(yè)。一了解，李世選才知道，劉大相四十好幾，妻子患病，子女上學(xué)，村干部幫襯著叫他打點(diǎn)零工，他卻三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)。
扶貧先扶志。一個(gè)月內(nèi)，李世選踏進(jìn)家門(mén)做思想工作的次數(shù)，多到讓劉大相都不好意思起來(lái)。但說(shuō)起“要努力脫貧”，他經(jīng)常躲閃遲疑。有一次，李世選急了，撂下狠話(huà)轉(zhuǎn)身就走：“現(xiàn)在扶貧政策這么好，你再不努力，打算窮一輩子呀！”
激將法起作用了。劉大相想了一晚上，第二天一大早，他走進(jìn)村部：“李書(shū)記，我想養(yǎng)蜂，可是沒(méi)本錢(qián)。”
想干就好辦。依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，劉大相養(yǎng)起了13箱蜜蜂，2018年賣(mài)蜂蜜收入1.2萬(wàn)元。嘗到甜頭后，他越干越有勁，種百合，當(dāng)護(hù)林員，一年又進(jìn)賬兩萬(wàn)多元。有了本錢(qián)，他又買(mǎi)來(lái)微型翻耕機(jī)。由于技術(shù)好，附近湖北和重慶的農(nóng)民都來(lái)請(qǐng)劉大相翻耕土地，好幾個(gè)年輕人都來(lái)找他拜師學(xué)藝。
政策好，有奔頭。很多貧困群眾都擼起袖子加油干，就連耄耋老人都不甘落后。
早上7點(diǎn)不到，永順縣對(duì)山鄉(xiāng)青龍村一組的肖維心老人便來(lái)到自留地忙活。老人已經(jīng)82歲，但仍然做著力所能及的事，辛勤勞動(dòng)換來(lái)了家門(mén)口坪場(chǎng)上晾曬的茶籽、屋里滿(mǎn)缸的包谷，還有屋前院后活蹦亂跳的幾十只土雞。經(jīng)常有人這樣問(wèn)他：您這么大年紀(jì)，怎么還這么拼??？老人總會(huì)一臉認(rèn)真地說(shuō)：“我老了，可我也不想在脫貧路上掉隊(duì)?。?rdquo;
遇到對(duì)扶貧政策有抵觸情緒或發(fā)牢騷的小輩，肖維心老人總會(huì)勸上幾句：“你們的問(wèn)題在于不會(huì)比，總喜歡比享受的補(bǔ)助多少，比來(lái)比去，比出一肚子怨氣，要多比志氣、比能耐。人啊，要知恩惜福，知足才能常樂(lè)！”肖老的一番話(huà)，經(jīng)常說(shuō)得一些年輕人面紅心跳。
扶貧要扶到根上，貧困群眾不僅“要脫貧”，還要“能脫貧”。這其中，掌握一技之長(zhǎng)很關(guān)鍵。
張秋菊是龍山縣里耶鎮(zhèn)鎖湖村的貧困戶(hù)，下肢癱瘓，生活困苦不堪，幾度想輕生。龍山縣惹巴妹手工織品有限公司總經(jīng)理譚艷林得知后，多次上門(mén)勸導(dǎo)，安排她參加培訓(xùn)，還手把手地教她手工編織技能。當(dāng)自己的第一批織品賣(mài)出去時(shí)，張秋菊激動(dòng)得哭了，生活的希望重新點(diǎn)燃。
“我不僅要把湘西手工編織技藝推向世界，還要以此幫助更多的人。”在相關(guān)部門(mén)的支持和指導(dǎo)下，譚艷林組織開(kāi)展了手工編織巡回培訓(xùn)，并在5個(gè)縣設(shè)立了扶貧車(chē)間。每設(shè)一個(gè)扶貧車(chē)間，她都要親自給貧困戶(hù)開(kāi)會(huì)，激發(fā)斗志，傳授技能。對(duì)一些學(xué)習(xí)能力差點(diǎn)的貧困戶(hù)，譚艷林總是不厭其煩地教，一次次免費(fèi)提供材料，讓他們勤加練習(xí)。目前譚艷林的扶貧車(chē)間共帶動(dòng)貧困戶(hù)690人、殘疾人200多人，很多已經(jīng)順利脫貧。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了，錢(qián)袋鼓了
——因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶(hù)有增收項(xiàng)目，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)
眼下正是春耕時(shí)節(jié)。“在繼續(xù)發(fā)展好獼猴桃、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再組織村民成立合作社，種茶樹(shù)、優(yōu)質(zhì)稻、菩提樹(shù)，所有產(chǎn)品都用十八洞這個(gè)公共品牌。”花垣縣委駐十八洞村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)石登高，已把今年村里發(fā)展什么項(xiàng)目、群眾從哪里增收想明白了。
脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之計(jì)，但也最難。
保靖縣呂洞山鎮(zhèn)黃金村，名字十足金貴，卻一度是個(gè)成色十足的貧困村。一大原因，就在于一直沒(méi)找對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
村支書(shū)龔伍金告訴記者，早些年，村里跟風(fēng)種過(guò)烤煙，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，黃了；后來(lái)又種臍橙，路不通，銷(xiāo)售難，“掉到土里、堆到溝里，就是進(jìn)不到錢(qián)包里”。
精準(zhǔn)扶貧后，村里開(kāi)始認(rèn)真思考：到底該發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)。村子兩山聳峙，夾著一道河灣，非常適合種茶。出路其實(shí)就在眼皮底下。于是，黨員帶頭示范，合作社組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售。全村種植茶葉2.2萬(wàn)畝，發(fā)展起茶葉加工合作社22個(gè)。縣里也把黃金茶作為一個(gè)知名品牌，大力推廣，黃金茶真的成了群眾脫貧致富的“黃金葉”。
“6畝多地全種了黃金茶，這兩天新葉冒得多，要抓緊時(shí)間采。”貧困戶(hù)石遠(yuǎn)彪腰間系個(gè)竹簍，忙著采茶，得空跟記者說(shuō)上幾句。這兩年，賣(mài)茶葉撐起了錢(qián)袋子，石遠(yuǎn)彪順利甩掉窮帽，黃金村得以整村脫貧。
種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以致富，但也不能包打天下，龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)撈車(chē)村的群眾深有體會(huì)。除去山林，全村人均耕地2.2畝，在整個(gè)湘西都算得上“家底殷實(shí)”?？墒牵?dāng)?shù)厝罕妿缀醢堰m宜當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品試了個(gè)遍，依然沒(méi)能拔掉窮根。
“種稻谷，種油菜，種柑橘……能掙多少錢(qián)？”在討論全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大會(huì)上，有村民這樣問(wèn)。一個(gè)問(wèn)題，驚醒了一村人。環(huán)顧四周，這座土家寨，有近百座保存完整的明清老宅，窖子屋、四合水屋、轉(zhuǎn)角樓等傳統(tǒng)古建筑極富民族特色。重視保護(hù)傳統(tǒng)民俗和原始風(fēng)貌的村民們，從2000年開(kāi)始，就沒(méi)在寨子里建過(guò)磚瓦房。
循傳統(tǒng)，不守舊，村里改變思路，利用本地得天獨(dú)厚的文化資源，從2016年起發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。“鄉(xiāng)村旅游，就得要有鄉(xiāng)村味。”撈車(chē)村村支書(shū)向福孝說(shuō)。為此，村里修舊如舊，在保護(hù)好既有風(fēng)貌的前提下，對(duì)民居進(jìn)行合理改造，不少村民辦起了農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)起了民宿。今年春節(jié)前后，貧困戶(hù)向清家里的10多個(gè)床位，住得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。
依靠旅游，村里的傳統(tǒng)工藝——土家織錦也走出了深山。“老老少少都能織，村里70多歲的老奶奶，一年也能收入1萬(wàn)多元。”向福孝說(shuō)。
跳出撈車(chē)村看全鎮(zhèn)，山水風(fēng)光神奇，民族風(fēng)情濃郁，生態(tài)文化旅游品牌就有好幾個(gè)，撈車(chē)、黎明、六合和樹(shù)比4個(gè)村子，旅游資源豐富而獨(dú)特。于是苗兒灘鎮(zhèn)把這4個(gè)村串點(diǎn)連線(xiàn)，聯(lián)手打造景區(qū)，通過(guò)吸納就業(yè)、資源股份分紅等方式，帶動(dòng)更多貧困戶(hù)邁向小康。讓美麗戰(zhàn)勝貧困，苗兒灘鎮(zhèn)找到了適合自己的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。
產(chǎn)業(yè)扶貧，既要結(jié)合實(shí)際，又要打好特色牌。在這點(diǎn)上，永順縣走得頗順利。
當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民都有種植油茶、土法榨油自家食用的傳統(tǒng)，但苦于沒(méi)有深加工，茶果一直賣(mài)不上價(jià)。沒(méi)有“錢(qián)”景，農(nóng)民也就不上心管理，油茶林畝產(chǎn)很低?？h里順勢(shì)而為，整合資金，幫助農(nóng)民進(jìn)行低產(chǎn)油茶林改造。毛土坪村貧困戶(hù)李枝洪告訴記者，低改效果立竿見(jiàn)影，第二年畝產(chǎn)油茶果就從300斤翻番到600斤。縣里還引進(jìn)了龍頭企業(yè)——湘西沃康油業(yè)科技有限公司落戶(hù)。公司常務(wù)副總經(jīng)理周朔介紹，公司對(duì)油茶果“吃干榨盡”，可年產(chǎn)茶油1.5萬(wàn)噸、皂角素1萬(wàn)噸，油茶果殼全部用來(lái)生物質(zhì)發(fā)電。深度加工利用保證了公司能以比一般農(nóng)戶(hù)一斤貴0.2元的價(jià)格，敞開(kāi)收購(gòu)貧困戶(hù)的油茶果。去年，李枝洪的25畝油茶收入3萬(wàn)元。
實(shí)實(shí)在在的效益，也帶動(dòng)了農(nóng)民新造油茶林的熱情。目前永順縣油茶林面積達(dá)到38萬(wàn)畝，通過(guò)直接幫扶、委托幫扶、股份幫扶、合作幫扶等方式，帶動(dòng)近5.6萬(wàn)貧困人口增收。
“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”，該大則大，宜小則小，湘西因地制宜，精心布局扶貧產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，每個(gè)貧困村都有1個(gè)以上當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)貧困戶(hù)有1個(gè)以上增收項(xiàng)目，夯實(shí)了穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。目前全州2/3以上貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧，83%的貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
結(jié)束在湘西的采訪(fǎng)，春雨還在綿綿地下。精準(zhǔn)扶貧，如春雨滋潤(rùn)著這塊貧瘠的土地。采訪(fǎng)期間，恰逢花垣、瀘溪等縣相繼召開(kāi)脫貧摘帽誓師大會(huì)。會(huì)上，很多干部群眾表示，精準(zhǔn)扶貧首倡之地當(dāng)有首倡之為，將一鼓作氣，保質(zhì)保量地打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（記者 杜若原 顧仲陽(yáng) 申智林）
