第一條
為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件,預(yù)防疾病,保障人體健康,制定本條例。
第二條
本條例適用于下列公共場所:
(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;
(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;
(四)體育場(館)、游泳場(館)、公園;
(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;
(六)商場(店)、書店;
(七)候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具。
第三條
公共場所的下列項目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求:
(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速);
(二)水質(zhì);
(三)采光、照明;
(四)噪音;
(五)顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。
公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。
第四條
國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度。
“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。
2衛(wèi)生管理
第五條
公共場所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對所屬經(jīng)營單位(包括個體經(jīng)營者,下同)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。
第六條
經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責(zé)任制度,對本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和考核工作。
第七條
公共場所直接為顧客服務(wù)的人員,持有“健康合格證”方能從事本職工作?;加辛〖病?、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
第八條
經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證”后,方可向工商行政管理部門申請登記,辦理營業(yè)執(zhí)照。在本條例實施前已開業(yè)的,須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)驗收合格后,補(bǔ)發(fā)“衛(wèi)生許可證”。“衛(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次。
第九條
公共場所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的,經(jīng)營單位應(yīng)妥善處理,并及時報告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
3衛(wèi)生監(jiān)督
第十條 各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。
民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所,施行衛(wèi)生監(jiān)督,并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交給的任務(wù)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級人民政府發(fā)給證書。
民航、鐵路、交通、工礦企業(yè)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員,由其上級主管部門發(fā)給證書。
第十二條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé):
(一)對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo);
(二)監(jiān)督從業(yè)人員健康檢查,指導(dǎo)有關(guān)部門對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識的教育和培訓(xùn);
(三)對新建、擴(kuò)建、改建的公共場所的選址和設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查,并參加竣工驗收。
第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,索取有關(guān)資料,經(jīng)營單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)佩戴證章、出示證件。
4罰則
第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰:
(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,而繼續(xù)營業(yè)的;
(二)未獲得“健康合格證”,而從事直接為顧客服務(wù)的;
(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;
(四)未取得“衛(wèi)生許可證”,擅自營業(yè)的。
罰款一律上交國庫。
第十五條 違反本條例的規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)對受害人賠償損失。
違反本條例致人殘疾或者死亡,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第十六條 對罰款、停業(yè)整頓及吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五天內(nèi),可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。但對公共場所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的,由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員必須盡職盡責(zé),依法辦事。對玩忽職守,濫用職權(quán),收取賄賂的,由上級主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
5附則
第十八條 本條例的實施細(xì)則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。
第十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。[1]
6實施細(xì)則
[2] (1991年3月11日衛(wèi)生部令第11號發(fā)布)
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院一九八七年四月一日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本實施細(xì)則。
第二條 各級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),充實公共場所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。
第三條 各級政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督。國境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(場)礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工業(yè)務(wù)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督,并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),其主要對本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對社會開放的公共場所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。第二章 衛(wèi)生管理
第四條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位對其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核工作,其中個體經(jīng)營者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。培訓(xùn)的具體要求:
(一)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國“公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材;
(二)公共場所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時,掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識和基本衛(wèi)生操作技能等;
(三)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核,對合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識合格證明后方可上崗工
(四)從業(yè)人員每兩年復(fù)訓(xùn)一次。
第五條 公共場所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定:
(一)旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(館)直接為顧客業(yè)務(wù)的從業(yè)人員(包括臨時工,下同)每年進(jìn)行一次健康檢查,其它場所直接為顧客業(yè)務(wù)的從業(yè)人員每兩年進(jìn)行一次健康檢查,取得“健康合格證”后方可繼續(xù)上崗工作。新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。 公共場所內(nèi)經(jīng)營食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。可疑傳染病患者須隨時進(jìn)行健康檢查,明確診斷。
(二)公共場所主管部門負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單,并根據(jù)健康檢查的結(jié)果,對患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客業(yè)務(wù)的工作崗位。
(三)各級衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真記錄,建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報告,合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給“健康合格證”。
(四)“健康合格證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。
(五)健康檢查項目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。
第六條 患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)病毒性肝炎 肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失,肝區(qū)無明顯壓痛及腫大,肝功能正常,乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常,但乙型肝炎表面抗原陽性,需經(jīng)六個月觀察無惡化,可恢復(fù)原工作。乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性,不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客業(yè)務(wù)的工作。
(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾)經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失,大便培養(yǎng)陰性,停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)三次陰性者,可恢復(fù)原工作。
(三)傷寒 臨床癥狀和體征消失,大便連續(xù)培養(yǎng)三次陰性者可從事不直接為顧客業(yè)務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察,第二年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者,方可從事直接為顧客業(yè)務(wù)的工作。
(四)活動期肺結(jié)核活動期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療,痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性,達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。
(五)皮膚病 化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客業(yè)務(wù)的工作,治愈后方可恢復(fù)原工作。
(六)其它有礙公共衛(wèi)生的疾?。ㄖ匕Y沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。
第七條 “衛(wèi)生許可證”發(fā)放管理規(guī)定:
(一)“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā),由各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工業(yè)務(wù)的公共場所“衛(wèi)生許可證”的發(fā)放工作。
(二)經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求,百分之八十以上直接為顧客業(yè)務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格的經(jīng)營單位方可取得“衛(wèi)生許可證”。
(三)對經(jīng)營多種公共場所的單位只發(fā)放一個“衛(wèi)生許可證”,并注明其兼營項目。因違法而需注銷其中某個經(jīng)營項目時,在“衛(wèi)生許可證”的相應(yīng)處加蓋注銷章,被注銷經(jīng)營項目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測認(rèn)定合格后,可申請恢復(fù)被注銷的經(jīng)營項目,并換發(fā)新證。
(四)“衛(wèi)生許可證”發(fā)放程序:
(1)申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫“公共場所衛(wèi)生許可證申請書”,經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
(2)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測,對符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的“衛(wèi)生許可證”。對審查、監(jiān)測的資料應(yīng)存檔備查。
(五)新建、擴(kuò)建、改建公共場所或變更營業(yè)項目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”。
(六)“衛(wèi)生許可證”每兩年復(fù)核一次。復(fù)核時,經(jīng)營單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表,經(jīng)審查、監(jiān)測合格的在復(fù)核登記表上加蓋“審核章”。逾期三個月未加蓋“審核章”者,原“衛(wèi)生許可證”自行失效。
(七)“衛(wèi)生許可證”應(yīng)用墨筆填寫,字跡清>。單位名稱要寫全稱。“衛(wèi)生許可證”應(yīng)懸掛在明顯處,以便監(jiān)督檢查。“衛(wèi)生許可證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。
(八)申請開業(yè)的公共場所經(jīng)營單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測后確定不符合衛(wèi)生要求者,應(yīng)采取改善措施,達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到“公共場所衛(wèi)生許可證申請書”之次日起兩個月內(nèi),對審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。
(九)遺失“衛(wèi)生許可證”者應(yīng)及時到發(fā)證機(jī)關(guān)報失補(bǔ)領(lǐng),歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷“衛(wèi)生許可證”。
第八條 公共場所經(jīng)營單位和個人需防止危害健康事故的發(fā)生。
第九條 公共場所危害健康事故報告制度。
(一)報告范圍:
(1)微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;
(2)生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒;
(3)公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病;
(4)意外事故所致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。
(二)事故報告責(zé)任人是經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,其他人員也有義務(wù)報告。
(三)發(fā)生死亡或同時發(fā)生三名以上(含三名)受害病人時,事故報告責(zé)任人要在發(fā)生事故二十四小時之內(nèi),電話報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場)礦等所屬經(jīng)營單位,應(yīng)同時報告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),隨即報告主管部門,必要時(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時報告公安部門。
(四)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報告二十四小時內(nèi)會同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于一周內(nèi)寫成“公共場所危害健康事故現(xiàn)場調(diào)查報告書”,報送同級衛(wèi)生行政部門、上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位,并建立檔案。
第十條 《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現(xiàn)場,迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu),防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境,以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場。第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第十一條 各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有責(zé)任對下級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo),各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間要明確分工,避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對下級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠(場)礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件,有權(quán)糾正或重新處理。
第十二條 各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必須定期向同級衛(wèi)生行政部門及上一級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)上報公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測報表及有關(guān)資料。
第十三條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé):
(一)對管轄范圍內(nèi)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。
(二)宣傳衛(wèi)生知識,指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反《條例》有關(guān)條款的單位和個人提出處罰建議。
(四)參加對新建、擴(kuò)建、改建的公共場所的選址和設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。
(五)對公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,索取有關(guān)資料,包括取證照相、錄音、錄相等,調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。
(六)執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。
第十四條 根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。
第十五條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件:
(一)政治思想好,遵紀(jì)守法,工作認(rèn)真,作風(fēng)正派,秉公辦事,身體健康。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上(含醫(yī)士)技術(shù)職稱,從事公共衛(wèi)生工作一年以上,掌握公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī),有獨立工作能力的專業(yè)人員。
(三)助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作一年以上,或具有醫(yī)士(含醫(yī)士)技術(shù)職稱,熟悉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī),有一定的獨立工作能力。
第十六條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則:
(一)學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細(xì)則》及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,不斷提高>策水平和業(yè)務(wù)水平。
(二)執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事,忠于職守,秉公辦事,禮貌待人,不得濫用職權(quán)、營私舞弊、索賄受賄。
(三)執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)著裝整齊,佩戴“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證章,出示監(jiān)督證件,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真填寫記錄。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。
第十七條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每三十至六十個公共場所設(shè)一人的比例配置??h以上(含縣)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十八條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級衛(wèi)生行政部門提名,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后,由各級衛(wèi)生行政部門報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提名,經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門考核同意后,由縣或地區(qū)級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)發(fā)給證書。
第十九條 因工作調(diào)動或其他原因被免去公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者,須及時交回證件和證章,并報省級衛(wèi)生行政部門備案。
第二十條 民航、鐵路、交通、廠(場)礦的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量,由國務(wù)院各主管部門參照本細(xì)則第十七條自定,報所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第二十一條 公共場所建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定:
(一)凡《條例》第二條所列公共場所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,設(shè)計說明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計依據(jù)、主要衛(wèi)生問題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。
(二)凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項目必須執(zhí)行建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書制度。衛(wèi)生評價報告書應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進(jìn)行,施工設(shè)計前完成。
(三)建設(shè)項目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書報衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項目發(fā)給“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”。建設(shè)單位取得“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”后方可辦理施工執(zhí)照。
(四)設(shè)計及衛(wèi)生評價報告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,任何單位和個人不得擅自更改,需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。
(五)建設(shè)項目的竣工驗收,應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)參加。驗收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請“衛(wèi)生許可證”。
第二十二條 公共場所建設(shè)項目衛(wèi)生評價資格單位由省級衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書,報衛(wèi)生部備案。第四章 罰則
第二十三條 對違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位或個人視情節(jié)輕重給予警告、罰款二十元至>萬元、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的處罰。上述處罰可單獨使用,也可合并使用。
(一)有下列情形之一者給予警告處罰:
(1)違反《條例》第六條,衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗者;
(2)違反本細(xì)則第五條第一款第一項,不按時進(jìn)行健康檢查者;
(3)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有一項主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。
(二)有下列情形之一者處以二十元至二百元罰款:
(1)有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無改進(jìn)者;
(2)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有兩項主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者;
(3)違反《條例》第七條,未獲得“健康合格證”從事直接為顧客業(yè)務(wù)者。
(三)有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款:
(1)有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無改進(jìn)者;
(2)不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。
(四)有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款:
(1)有本條第三款第二項所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無改進(jìn)者;
(2)違反本細(xì)則第五條第四款的規(guī)定,涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”者;
(3)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有三項主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者;
(4)違反《條例》第八條的規(guī)定,未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)者。
(五)有下列情形之一者處以四百元至一千五百元罰款:
(1)有本條第四款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無改進(jìn)者;
(2)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有四項以上(含四項)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者;
(3)符合《條例》第十四條第三款,拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者;
(4)違反本細(xì)則第七條第七款的規(guī)定,涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“衛(wèi)生許可證”者。
(六)有下列情形之一者處以八百元至三千元罰款:
(1)有本條第五款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以四百元至一千五百元罰款仍無改進(jìn)者;
(2)違反《條例》第九條,發(fā)生危害健康事故未及時報告者。
(七)違反本細(xì)則第二十一條第三款的規(guī)定,未取得“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”而擅自施工者處以一百元至三千元罰款,并可視具體情況責(zé)令其停止施工。
(八)違反本細(xì)則第八條,造成危害健康事故者處以一千五百元至>萬元罰款:
(1)受害人數(shù)(不包括死亡)在一至十人者罰款一千五百元至三千元;
(2)受害人數(shù)(不包括死亡)在十一人至五十人者罰款三千元至八千元;
(3)受害人數(shù)(不包括死亡)在五十一人以上者罰款八千元至一萬元;
(4)造成死亡者罰款一萬元至>萬元。
(九)有下列情形之一者給予責(zé)令七天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者,可延長其停業(yè)整頓期限至九十天止:
(1)違反本細(xì)則第八條的規(guī)定,經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)確定需要采取緊急措施者;
(2)缺乏基本的衛(wèi)生條件;
(3)經(jīng)兩次罰款處罰后仍無改進(jìn)者。
(十)有下列情形之一者給予吊銷“衛(wèi)生許可證”處罰:
(1)經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者;
(2)違法情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果者。
第二十四條 對三千元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。停業(yè)整頓及超過三千元的罰款須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷“衛(wèi)生許可證”由原發(fā)證單位批準(zhǔn)。
第二十五條 《條例》第十五條中“對受害人賠償損失”的賠償包括醫(yī)藥費、誤工費、生活補(bǔ)助費、喪葬費、遺屬撫恤費等。
第二十六條 對違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán),對檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報復(fù),情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 《條例》第二條中的“飯館”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。“公園”的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場所。“公共交通工具”系指國內(nèi)運送旅客的飛機(jī)、火車、輪船。“商場(店)、書店”系指城市營業(yè)面積在三百平方米以上,縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在二百平方米以上的場所。其中對醫(yī)藥商場(店)等藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督,按《藥品管理法》的規(guī)定實施。
第二十八條 本細(xì)則下列用語的含義是:衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu):指各級政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站(所)、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測站(所)及民航、鐵路、交通、廠(場)礦下屬的衛(wèi)生防疫站。 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督:指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。經(jīng)營多種公共場所:指在一個經(jīng)營單位內(nèi)同時經(jīng)營兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場所。 公共場所主要衛(wèi)生指標(biāo),在下列公共場所分別指的是:
(1)賓館(有空調(diào)設(shè)施的):顧客用具消毒,臥具更換,自備水源與>次供水水質(zhì),一氧化碳,>氧化碳,新風(fēng)量。
(2)旅店、招待所:臉盆、腳盆配備,顧客用具消毒,臥具更換,自備水源與>次供水水質(zhì),床位面積,>氧化碳。
(3)地下室旅店:臉盆、腳盆配備,顧客用具消毒,臥具更換,機(jī)械通風(fēng)量,濕度,床位面積,不得生火取暖、做飯,噪聲,>氧化碳。
(4)影劇院、錄相廳、音樂廳:場內(nèi)禁止吸煙,場次間隔時間,立體影院的眼鏡消毒,>氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)。
(5)舞廳、音樂茶座、游藝廳:噪聲,場內(nèi)禁止吸煙,人均占有面積,>氧化碳(或新風(fēng)量)。
(6)酒吧、咖啡廳:新風(fēng)量,一氧化碳,>氧化碳。
(7)公共浴室:顧客用具更換、消毒,禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴,池水濁度,>氧化碳。
(8)理發(fā)店、美容店:理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒,理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌,頭癬患者專用的理發(fā)工具,氨(經(jīng)營燙發(fā)的場所),一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店),工作人員操作時穿工作>,清面時戴口罩。
(9)游泳池:池水細(xì)菌總數(shù),總大腸菌群,渾濁度,池水凈化消毒設(shè)備,強(qiáng)制通過式>腳消毒池,禁止出租游泳衣褲。
(10)體育館:>氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量),館內(nèi)禁止吸煙,飲用水水質(zhì)。
(11)圖書館、博物館、美術(shù)館:照度,噪聲,>氧化碳(或總風(fēng)量),館內(nèi)禁止吸煙,閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。
(12)商場(店)、書店:照度,>氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量),場(店)內(nèi)禁止吸煙。
(13)醫(yī)院候診室:細(xì)菌總數(shù),室內(nèi)禁止吸煙,>氧化碳。
(14)公共交通等候室:室內(nèi)地面保潔,室內(nèi)禁止吸煙,公用茶具消毒,>氧化碳。
(15)鐵路客車、航運客輪、客機(jī):飲用水水質(zhì),臥具、頭片更換,茶具消毒,>氧化碳,不吸煙客室(艙)內(nèi)禁止吸煙。
第二十九條 本細(xì)則由中華人民共和國衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本細(xì)則自一九九一年六月一日起施行。一九八七年九月十五日由衛(wèi)生部發(fā)布的《〈公共場所衛(wèi)生管理條例〉實施細(xì)則》同時作廢。[2]
公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則
中華人民共和國衛(wèi)生部令
第 80 號
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》已于2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2011年5月1日起施行。
部 長 陳 竺
二○一一年三月十日
公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳,預(yù)防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。
第三條 衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要,建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系,制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實施。
第五條 鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育,引導(dǎo)公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識。
第六條 任何單位或者個人對違反本細(xì)則的行為,有權(quán)舉報。接到舉報的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并按照規(guī)定予以答復(fù)。
第二章 衛(wèi)生管理
第七條 公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。
公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。
第八條 公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┬l(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;
(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;
?。ㄈ╊櫩陀闷酚镁叩那逑础⑾?、更換及檢測情況;
(四)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況;
?。ㄎ澹┘锌照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況;
?。┌才艔臉I(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況;
?。ㄆ撸┕残l(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況;
?。ò耍┕矆鏊:】凳鹿蕬?yīng)急預(yù)案或者方案;
?。ň牛┦?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。
公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。
第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識,并進(jìn)行考核。對考核不合格的,不得安排上崗。
第十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
第十一條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。
第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
公共場所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。
公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。
第十四條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全,可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。
第十五條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。
公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度,定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,確保其正常運行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間,應(yīng)當(dāng)有單獨通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無異味。
第十六條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,及時清運廢棄物。
第十七條 公共場所的選址、設(shè)計、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。
第十八條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。
室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。
公共場所不得設(shè)置自動售煙機(jī)。
公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻。
第十九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測,檢測每年不得少于一次;檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。
公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的,可以委托檢測。
公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。
第二十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案,定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況,及時消除危害公眾健康的隱患。
第二十一條 公共場所發(fā)生危害健康事故的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置,防止危害擴(kuò)大,并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第二十二條 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。
公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的,不得營業(yè)。
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
第二十三條 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
?。ㄒ唬┬l(wèi)生許可證申請表;
?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘哓?fù)責(zé)人身份證明;
?。ㄈ┕矆鏊刂贩轿皇疽鈭D、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;
?。ㄋ模┕矆鏊l(wèi)生檢測或者評價報告;
?。ㄎ澹┕矆鏊l(wèi)生管理制度;
?。┦?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。
使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。
第二十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi),對申報資料進(jìn)行審查,對現(xiàn)場進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。
第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時間、有效期限。
公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年,每兩年復(fù)核一次。
公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。
第二十六條 公共場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。
預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。
第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。
公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。
公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。
第二十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織對公共場所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測、分析,為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。
縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)。
第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理,促進(jìn)公共場所自身衛(wèi)生管理,增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。
第三十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級和日常監(jiān)督頻次。
公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級應(yīng)當(dāng)在公共場所醒目位置公示。
第三十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問等方法,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者隱瞞。
第三十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,并將抽檢結(jié)果向社會公布。
第三十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所,可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。
經(jīng)檢驗,屬于被污染的場所、物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當(dāng)解除控制措施。
第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展工作,不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┥米誀I業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;
?。ǘ┥米誀I業(yè)時間在三個月以上的;
(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。
對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。
第三十六條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具的。
第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn),或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的;
(三)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間,或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備,或者挪作他用的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的;
(六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴(kuò)建項目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;
?。ㄆ撸┕矆鏊锌照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的;
?。ò耍┪窗凑找?guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級的;
?。ň牛┪窗凑找?guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。
第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款。
第三十九條 公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大,或者隱瞞、緩報、謊報的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的,由有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十二條 本細(xì)則下列用語的含義:
集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求,而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。
公共場所危害健康事故,指公共場所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或者設(shè)施受到污染導(dǎo)致的危害公眾健康事故。
第四十三條 本細(xì)則自2011年5月1日起實施。衛(wèi)生部1991年3月11日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》同時廢止。