推動新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

——2024年邵陽市紀檢監(jiān)察工作綜述

時間記錄砥礪前行的腳步，歲月鐫刻接續(xù)奮斗的畫卷。

回眸2024年，市委堅決扛牢管黨治黨政治責任，以徹底的自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，全市政治生態(tài)持續(xù)修復凈化優(yōu)化、整體向上向好。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實省紀委監(jiān)委和市委決策部署，忠實履職盡責，積極擔當作為，持續(xù)強化政治監(jiān)督，一刻不停正風肅紀反腐，推動新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為中國式現(xiàn)代化邵陽實踐提供堅強保障。

突出“兩個維護”  深化政治監(jiān)督

新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。

2024年，市紀委監(jiān)委聞令而動、精準發(fā)力，從做到“兩個維護”的高度嚴查快處隆回營改、洞口棚改兩案，深挖徹查破壞黨中央惠民政策貫徹落實、嚴重損害群眾利益、失職瀆職、謀私貪腐等問題，監(jiān)督推動問題整改整治，堅決鏟除政治生態(tài)污染源，修復凈化優(yōu)化政治生態(tài)，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。

市紀委常委會嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，及時跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神42次140項，理論學習中心組集體學習13次，在對標對表中明思路、強舉措、抓落實，確保紀檢監(jiān)察工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

市紀委監(jiān)委班子成員深學篤用習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述精神，深化“走找想促”活動，持續(xù)開展帶件下訪、下沉接訪，常態(tài)化直插一線調(diào)研督導重點工作，帶動全系統(tǒng)“四下基層”、破解難題，著力糾治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣問題。

同時，市紀委監(jiān)委協(xié)助市委專題分析研判政治生態(tài)，牽頭制定《邵陽市壓實全面從嚴治黨政治責任持續(xù)凈化政治生態(tài)“十必嚴”》，緊盯政治規(guī)矩、選人用人、權(quán)力運行、腐敗行為等10個方面，靶向糾治突出問題，推動嚴的基調(diào)一貫到底。2024年，處分違反政治紀律65人，嚴查李佑軍行賄買官案件。

聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局。市紀委監(jiān)委扎實開展“樹牢正確政績觀，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督，堅決糾治政績觀扭曲、權(quán)力觀錯位等制約高質(zhì)量發(fā)展的問題。2024年，統(tǒng)計造假、違規(guī)舉債和虛假化債、園區(qū)領(lǐng)域違紀違法、優(yōu)化營商環(huán)境等專項監(jiān)督整治共處理處分1288人次，嚴肅查處并通報市生態(tài)環(huán)境局武岡分局部分執(zhí)法人員吃拿卡要等典型案件，推動全市上下樹立和踐行正確政績觀，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

堅持系統(tǒng)施治  一體推進“三不腐”

全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案7584件、處分6978人、留置129人、移送司法95人......這一組組數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)的是一份2024年正風肅紀反腐的沉甸甸的成績單，彰顯的是市委對腐敗行為零容忍的態(tài)度和堅決打擊的決心。

一年來，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)突出以案開路、系統(tǒng)施治，堅定不移一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化長效化，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。

保持查辦案件強大攻勢，深化整治重點領(lǐng)域腐敗問題，開展領(lǐng)導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題、醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題、“靠企吃企”等專項整治，推動公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項整治，共立案1274人、留置100人。堅持受賄行賄一起查，立案行賄人97人，錄入行賄人信息579條。

突出加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度，立案查處縣處級干部148人，嚴肅查處王定松、尹小龍、曾澤群、張國華、楊鮮剛等嚴重違紀違法案件。在高壓反腐震懾和政策感召下，全市主動投案72人，勸返一名外逃25年的職務(wù)犯罪嫌疑人回國自首，辦理的一起追逃案件獲評全省指導案例。

堅持“查剖改”一體推進，深入開展類案查處，同步跟進監(jiān)督問題整改，協(xié)同巡察、審計等部門開展專項監(jiān)督，推動市縣兩級全方位抓好同類同改。深刻剖析嚴重違紀違法典型案件，攝制年度警示教育片，協(xié)助市委召開警示教育大會，帶動各級黨組織層層開展警示教育；制定出臺進一步深化以案促改促建促治實施意見，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議39份，推動重點領(lǐng)域建章立制57項，督促案發(fā)地方和單位及相關(guān)職能部門持續(xù)抓好整改整治。

正風反腐持續(xù)發(fā)力，廉潔文化建設(shè)全域開花。一年來，市紀委監(jiān)委組織開展“好家風·好傳承”等系列主題活動，指導新建一批廉潔文化教育基地，推出一批廉潔文化主題作品，牽頭創(chuàng)排的清廉題材祁劇《清官李蠻?！窐s獲全省專業(yè)舞臺藝術(shù)最高獎“田漢大獎”，加強地域特色鮮明的廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗獲《人民日報》推介，在全社會形成崇廉尚潔濃厚氛圍，清廉已成為邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明底色。

堅持人民至上  護航民生民利

“新能源車有空調(diào)，環(huán)保又舒適，票價也比以前低，去廉橋采購中藥材更方便了！”近日，面對紀委回訪人員，從南國藥都廉橋鎮(zhèn)采購中藥材的趙女士高興地說。這一變化得益于邵東市紀委監(jiān)委將城鄉(xiāng)客運一體化等重點民生實事納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的生動實踐。

一年來，邵陽市堅持把群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作為“一把手”工程來抓。市委市政府主要領(lǐng)導親力親為、帶頭履責，市委書記10次聽取匯報、21次作出批示、3次開展全覆蓋調(diào)研督導、2次約談集中整治工作靠后的地方和單位負責人，督促帶動市直相關(guān)職能部門和各縣市區(qū)黨政主要負責人親自抓、親自管。

市紀委監(jiān)委牽頭抓總，制定集中整治“二十條措施”，統(tǒng)籌推進案件查辦、問題整治、為民辦實事，嚴格落實班子成員下沉督導、聯(lián)點包案包整治項目等機制，形成整體抓、系統(tǒng)治格局。堅持以案件查辦帶動工作全局，多輪次清倉起底問題線索，全市查辦案件7396件，留置106人，工作成效位列全省第一方陣。

堅持上下貫通、橫向聯(lián)動。市紀委監(jiān)委聚焦辦好中央紀委國家監(jiān)委確定的15件群眾身邊具體實事，監(jiān)督推動部門“答題”解決群眾急難愁盼問題7061個，推動市縣鄉(xiāng)三級興辦重點民生實事312件，追繳退繳資金2.56億元。緊盯6個重點整治項目和9個行業(yè)性系統(tǒng)性問題實行掛牌監(jiān)督，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議117份，推動建立完善制度441項。邵陽經(jīng)驗做法先后9次獲中央紀委、省紀委監(jiān)委集中整治辦推介。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。一年來，巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督同向發(fā)力、向深拓展。市縣兩級巡察機構(gòu)堅持政治巡察定位，聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、基層黨組織建設(shè)情況、群眾身邊不正之風和腐敗問題等監(jiān)督重點，靈活運用提級巡、直接巡、鄉(xiāng)村一體巡等方式，因村分類施策，深化對村巡察，發(fā)揮巡察利劍作用，全面提升巡察質(zhì)效。2024年，全市共完成521個村（社區(qū)）巡察任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改1823個，移送問題線索132件，立案56人，黨紀政務(wù)處分41人，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力保障。

深化作風建設(shè)  糾治“四風”頑疾

湖南省級清廉鄉(xiāng)村古樓鄉(xiāng)，漫山茶園經(jīng)冬猶綠，1個月前古樓驛生態(tài)文化旅游區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)。

“黨員干部有向企業(yè)索要茶葉的嗎？”“有沒有公款購買高檔茶的情況？”洞口縣古樓鄉(xiāng)紀委深入開展“茶鄉(xiāng)夜話”活動，與村民“坐一張凳、看一部片、喝一口茶、敘一次話”，收集涉及黨員干部“四風”問題線索，嚴肅整治鎮(zhèn)村干部利用職務(wù)便利違規(guī)收受茶葉和高檔茶等問題。

“清茶一杯，清廉節(jié)儉，古樓鄉(xiāng)是有名的茶鄉(xiāng)，盛產(chǎn)古樓云霧茶，貴的有近六千元一斤，全鄉(xiāng)人均存款已經(jīng)超過了5萬元，但鄉(xiāng)里的辦公用茶一直都是普通茶葉?！惫艠青l(xiāng)黨委主要負責人介紹。

以“清茶”揚“清風”，這只是全市各地糾“四風”樹新風的一個生動縮影。一年來，市紀委監(jiān)委堅持風腐同查同治，深化“兩帶頭五整治”和“明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫”等作風建設(shè)專項活動，聚焦重要節(jié)點加大監(jiān)督檢查和通報曝光力度，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、打牌賭博、酒后駕車等問題露頭就打；加強與市級層面專項工作機制辦公室協(xié)作配合，靶向糾治形式主義、官僚主義為基層減負。一年來，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題1688個、處分1921人，其中2名違反市委“約法三章”的市管干部被免職。

以黨紀學習教育為抓手，優(yōu)化全市干部隊伍作風。市紀委監(jiān)委協(xié)助市委抓緊抓實黨紀學習教育，推動全市1.2萬余名黨員干部到市廉政警示教育中心接受教育，各級黨組織書記和紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人上紀律黨課1.8萬余次，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)送學送教 1169場次，開展解讀培訓覆蓋9.1萬余人次，發(fā)放紀律處分條例《分則案例解讀》8000冊，分層分類通報典型案例，強化以案為鑒，教育引導黨員干部“明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫”，營造敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的優(yōu)良作風，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。

突出改革賦能  鍛造鐵軍隊伍

紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務(wù)，必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。

以改革破題，以創(chuàng)新解題。一年來，市紀委監(jiān)委蹄疾步穩(wěn)推進體制機制改革，以深層次改革促進高質(zhì)量監(jiān)督，持續(xù)加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉潔建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

深化體制機制改革。積極謀劃推進市紀委監(jiān)委機構(gòu)優(yōu)化改革工作，抓緊落實市委第一批重點推進改革事項，加快構(gòu)建運用大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機制。健全完善內(nèi)控機制，嚴格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度，嚴格落實案件質(zhì)量評查、提前介入審理、涉紀輿情監(jiān)測處置、規(guī)范涉案財物管理等機制，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

加強基層力量監(jiān)督。認真落實中央紀委《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，強化“室組地”聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作，著力解決監(jiān)督力量分散等突出問題，縣市區(qū)紀委監(jiān)委“撤組增室”50個、派駐機構(gòu)全部實現(xiàn)集中辦公和人財物統(tǒng)管。

堅持“刀刃向內(nèi)”。鞏固拓展教育整頓成果，運用“全周期管理”方式，加強對紀檢監(jiān)察干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，常態(tài)化開展“12條負面清單”等制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅決清除害群之馬，嚴防“燈下黑”。

深化“全員培訓”。全覆蓋抓實自身黨紀學習教育，推動全系統(tǒng)學紀知紀明紀守紀蔚然成風。多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，組織2213人次參加中央紀委、省紀委專題培訓，選派年輕干部到鄉(xiāng)村掛職或駐村，抽調(diào)辦案骨干參與專案辦理，全方位增強紀檢監(jiān)察干部敢斗善斗的精神和本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。

站在新起點，踏上新征程。展望2025年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執(zhí)著，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)中沖鋒在最前面，縱深推進正風肅紀反腐，持續(xù)推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴治黨新成效為進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化邵陽實踐提供堅強保障。