9月10日,十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務院關于提請審議關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案,受到各方關注。
專家表示,延遲退休是適應人口發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。我國當前人口結構有何變化?為何此時提出延遲退休?延遲退休有何作用?一起來看↓
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我國當前人口結構有何變化?
A:時至今日,我國人口、經(jīng)濟、社會形勢發(fā)生了翻天覆地的巨變,人口老齡化時代已經(jīng)到來且不斷加劇。
2023年,我國60歲及以上老年人口數(shù)量和老齡化水平分別為2.97億人和21.2%,進入中度老齡社會。預計2030年—2035年期間,將超過4億人和30%,進入重度老齡社會;本世紀中葉分別達到5億人以上和40%以上,進入超級老齡社會。
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為何此時提出延遲退休?
A:當前,我國處于典型的低齡老齡化階段。2020年—2050年,60歲—69歲低齡老人從1.5億人增至2.1億人,始終占老年人口總量40%以上,是延遲退休的機會窗口。
低齡老人健康狀況良好為延退奠定基礎。2020年,60歲及以上老年人口健康和基本健康的比例為87.3%,其中60歲—69歲高達93.0%。
當代低齡老人平均受教育年限持續(xù)延長,受教育程度隨代際更迭越來越高。受教育年限延長而退休年齡靜止,縮短了生命周期的工作年限。若退休年齡不變,不可避免形成對長壽和教育改善的浪費。
另外,隨著步入科技化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新時代,重體力勞動大幅減少,就業(yè)崗位對勞動者年齡和性別的包容性也得到顯著增強。
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延遲退休政策如何推進?
A:2013年,黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。
2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出“按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡,促進人力資源充分利用”。
2024年,黨的二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”。
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延遲退休有何作用?
A:60歲前后,人的閱歷、知識、技術、經(jīng)驗最為豐富。延退是促進老年人社會參與的重要方式,體現(xiàn)生命價值和自我實現(xiàn)境界;延退從整體上有利于開發(fā)和利用長壽紅利;延退是積極應對人口老齡化的措施之一。